台湾“国防部长”高华柱因士兵洪仲丘疑因军中陋习枉死案备受压力，多次传出请辞倦勤，随着洪案已演变成政治危机，领导人马英九终无法慰留。“行政院长”江宜桦29日下午宣布，高华柱正式请辞，遗缺由副手杨念祖接任。
大公网7月30日讯 据中通社二十九日报道：江宜桦于29日下午2点半召开记者会，宣布的人事变动共有7项，用大约10分钟时间宣读人事调令，随后离去，不接受媒体提问。此次调动包括杨念祖接替高华柱掌军；海军司令董翔龙调任退辅会；还有台大社工系教授冯燕接替陈士魁出任政务委员，陈转任侨委会负责侨务；金管会主委由原任财政部次长曾铭宗接任，原民会主委由副手林江义接任，工程会主委则由副手颜久荣代理。
打破海陆空“轮流坐庄”
江宜桦宣读后简单表示，此次调动是因为部分由大学借调入政府的学者期满或阶段性任务完成，基于整体施政考量，且经连日来与马英九密集讨论后，才敲定的阵容。他盼望透过改组呼应外界期待，期许所有官员能够尽速掌握政务。据悉，各部门的“主官”人选确定后，有关副手仍待与各部门首长商讨后，料8月份将陆续决定。
此番人事调整的焦点自然落在军方易帅，被认为是马英九经过四年掌握军中实权后，开始依自己意图节控军方权力的象徵。而马是次打破海陆空三军“轮流坐庄”的军中陋习，罕有地用文官领军，也被视为整顿军人陋习，挽救军队形象的重要举措。
回顾马任内5年至今，先后用过陈肇敏、高华柱领军，两人虽都是军旅基层出身的战将，深具军中人脉且深具实际军务经验。不过，陈在2009年“八八水灾”台东灾场下令士兵暂停救灾40分钟，供媒体拍照，后被指疏忽救灾并因此下台。而高任内虽致力推动募兵制而受肯定，但最近爆发的洪案揭出军中漠视士兵人权、长官玩弄新兵，以及军方执法权力过大等一连串黑幕，使台湾军方几乎垄断7月份的岛内媒体头版，甚至形成政治危机，连带冲击马英九疲弱的民望。
无人情纠葛方便“拆弹”
军方的当务之急在于整顿纪律，挽救形象，否则马英九力推的募兵制将无以为继。熟悉杨念祖的台湾媒体记者指出，学者出身的杨念祖熟稔台海安全、不对称战法与两岸军事互信等学术研究，2009年遭军方延揽入局，协助高华柱分管军中政务。
据指出，杨虽没有军旅经验，但面对牵涉军中人事陋习的“洪案”，他反因此可避过军中盘根错节的人脉网络，可利用灵活身段为军方“拆弹”。他日前谈及洪案时表示，将检视管教制度、方法、硬体设备、专业认证与监督查核等各方面，着重人权改善。
