海基会就职日是蔡向大陆释善意时机

　　文/朱穗怡

　　民进党当局最近终于敲定海基会董事长人选为曾在陈水扁政府担任“外交部长”的田弘茂。国台办主任张志军近日强调，两岸两会制度化交往的关键是政治基础，是授权商谈的政治基础，即“九二共识”，其核心意涵就是两岸同属一中，而不是人。张志军的讲话一针见血地指出，不管岛内何人接掌海基会，若要恢復与大陆海协会的事务性协商，民进党当局必须接受“九二共识”及其核心意涵，除此别无他法。言下之意，也是提醒蔡英文政府不要走“旁门左道”，不要以为找一些曾与大陆方面接触过的政治人物担任两岸关系方面的要职，就可打开与对岸沟通的大门。如果台当局始终迴避“九二共识”，要与大陆方面对话、协商，门都没有。

　　值得关注的是，张志军还指出，“2008年5月26日，台湾海基会向大陆海协会发来的函，明确表明愿意在‘九二共识’的基础上，尽快进行商谈。三天之后，海协会覆函海基会，表明愿意在“九二共识”的基础上，重新恢復商谈。”张志军重提八年前国民党上台后两会恢復协商的细节，显然是向民进党当局释出善意和诚意。

　　1992年海协会与海基会在香港就两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论，后来形成“九二共识”，为海协会和海基会的商谈奠定了基础。1993年海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，建立了两岸制度化协商的机制。不料，1999年李登辉抛出“两国论”，两会商谈被迫中断。2008年6月，海协会与海基会在“九二共识”的政治基础上恢復商谈，这八年来共签署了赴台游、直航、ECFA、司法互助等23项惠及两岸民生的协议。

　　过去20多年，两会协商经歷跌宕起伏。八年前之所以能恢復曾中断了九年之久的商谈，关键在于坚持“九二共识”。张志军再提往事，主要是给民进党当局一个“补答”的机会。今年“520”台当局领导人蔡英文在就职演说中只是提到1992年两会会谈和达成了若干共同认知，表示要依据现行规定和有关条例处理两岸关系事务，在既有政治基础上持续推动两岸关系和平稳定发展。但是，在两岸同胞最关切的两岸关系性质这一根本问题上採取模糊态度，没有明确承认“九二共识”和认同其核心意涵，没有提出确保两岸关系和平稳定发展的具体办法，被视为是一份没有完成的答卷。

　　下周一田弘茂正式上任，海基会将按惯例电函此人事更动案给大陆海协会，电函中是否会有触及“九二共识”相关的文字，是两会能否重启协商交流的关键。

　　早前岛内舆论也指出，海基会董事长就任之日是民进党当局向大陆释出善意和诚意的大好时机，更是大陆方面观察当局两岸政策是否有调整意向的风向标。这几个月两岸关系低迷对岛内的冲击已然浮现，蔡英文还应以民生为重，放下一党之意识形态，承认“两岸同属一中”。