台新任海基会董事长来头不小 蔡英文为何选他?

　　田弘茂访问大陆时与当时的中共中央总书记江泽民合影。 图片来源：香港中评社

　　文/燕新台

　　8月最后一天深夜，蔡政府宣布了一项重要人事任命，延宕三个月之久的台湾海基会终于盼来新掌门。田弘茂，这个并不常见于媒体报端的名字，立刻成为热搜对象。田弘茂是谁?很多长期关注两岸及台湾政局的人都不禁要问一句。

　　翻看他的履历及岛内同行对他的报道，才发现原来“名不见经传”的田董事长来头非同小可，他不仅是位资深“外交前辈”，还曾任李登辉两岸核心智囊。更重要的是，他从上世纪70年代即开始研究中国大陆，并多次踏上大陆土地，与前任中共最高领导人亦有一段“交集”。

　　蔡英文自己说，海基会董座人选要台湾社会可信赖，而且是感到敬重的人。田弘茂究竟是否具备这样的入选条件，首先来看看蔡政府怎麽“自圆其说”。台“总统府”发言人黄重谚31日晚对外称，田弘茂在美求学及担任教职时期即投入中国大陆研究，对中国大陆之发展有“深入了解”，同时娴熟两岸关系及亚太战略等议题。

　　黄重谚还有一段话特别需要注意。他说，田弘茂培养出多位专精两岸议题的专家学者，包含前陆委会副主委黄伟峰、现任陆委会副主委林正义，以及民进党“立委”罗致政。其中，罗致政是蔡英文身边的人，从政生涯至今长期跟随蔡英文。

　　台陆委会的新闻稿中如此描述，新任海基会董事长田弘茂先生学养兼具，长期关注两岸事务，致力两岸交流互动、促进双方了解，对推动两岸关系良性发展及未来海基会业务均有重要帮助。

　　对于自己的新职务，田弘茂在接受台媒访问时说“欣然接受、义不容辞的承担挑战”，并希望北京能正面回应任命案。但依北京一以贯之的态度，两岸两会交往必须有“九二共识”政治基础作保证，对于如何克服目前的僵局，田弘茂仅说“这不是他此刻可以回答的问题”。

　　台陆委会指，台湾海基会是当局唯一授权处理两岸公权力事务之机构，将继续负责协助处理两岸交流、服务及协商工作。可见，海基会在两岸交流中承担的任务不可谓不重，因此其董事长人选至关重要，不仅要北京能够接受，也同时透出蔡政府两岸政策下一步走向的深层思考。

　　也正因如此，该职才难产多时。原本蔡政府有意延揽泛蓝人士出任，但5.20至今两岸关系走入低谷，北京一再放话无“九二共识”一切免谈，加上深绿反弹，宋楚瑜、王金平等重量级人选都无力接任。台湾学者张亚中认为，田弘茂是蔡英文无奈之下的选择。

　　对于田弘茂的政治光谱，两岸也有不同解读。蔡政府认为田弘茂“没有那麽绿”，但大陆涉台学者普遍认定田为“深绿”且“独派”色彩浓厚。田弘茂曾是李登辉人马，是李登辉时期参与上世纪90年代“两岸密使”中的6人小组成员之一，他还做过扁政府的首任“外交部长”，被称为绿营的“外交大老”。有民进党人士说，田弘茂和现任台“总统府”秘书长林碧炤是李登辉时代的“国安”、“外交”幕僚，过去与“台独联盟”关系密切，是党内可接受的人选。

　　岛内亲绿媒体指，田弘茂任台“外交部长”时，蔡英文时任陆委会主委，两人曾有在扁政府“国安”团队共事经验。据称，张小月也是田弘茂在台“外交部”时提拔为发言人的。原先的上下级现在调换位置，共同负责蔡政府的两岸事务，二人有一定的默契，而田始终是蔡英文外围组织“小英基金会”两岸议题的重要咨询对象。

　　田弘茂接任海基会之后，加上同是“外交”系统出身的陆委会主委张小月，蔡政府两岸事务机构全由“职业外交官”掌舵。同时，蔡英文重用李登辉人马，以“两国论”思维推动两岸交往，显示出蔡英文亦是李登辉“台独”路线的坚定执行者。

　　有大陆涉台人士指，蔡政府从人事布局开始向“深绿”交心，也意味其两岸政策转向，凸显已放弃务实的两岸路线，刺激大陆之余，恐让未来两岸关系步入不可逆的“死胡同”。直接任命“独派”色彩浓厚的田弘茂就是在传达不会承认“九二共识”，两会沟通机制恢复无望。

　　田弘茂如何看待两岸关系及“九二共识”?据媒体公开报道，田弘茂曾表示，两岸不可能不接触，“九二共识”仍会是未来两岸关系的一个关键点，一旦民进党在台湾大选中获胜，台海关系实质上就是“习蔡关系”;台湾未来会加深对大陆的经济依赖，要走向加深依赖或减少、分散到哪去，民进党要怎麽做，大家都在看。

　　亲绿媒体引田弘茂友人指，田在蔡政府上任后，多次表达对两岸关系的忧虑，也希望能做点事。据田弘茂本人回忆，改革开放初期，他在美国大学任教，在世界银行担任人口政策顾问的好友陈必照(已过世，扁政府时期的“国防部副部长”)邀他同到大陆考察人口问题，两人走遍大陆许多省市，就近了解人民公社制度的实际状况，可说对当时大陆改革开放初期有第一手深入观察。

　　据香港中评社早前报道，田弘茂辨公室里至今仍挂着夫妻二人与前中共中央总书记江泽民及前国台办主任王兆国会面的照片。2013年4月23日田弘茂还曾访问北京，见到曾任中共政治局委员、中共中央办公厅主任的王刚，王刚当时以中国经济社会理事会主席的身份会见他。

　　从简历看，田弘茂1938年生人，已快入耄耋之年。以老人家的年纪和精力，在两岸僵局无法破解之下，蔡英文为何会对田青睐有加?田弘茂有绿营背景，在目前“独派”逼宫及民调出现死亡交叉(执政不满意度超过满意度)的双重窘境之下，蔡英文不得不向深绿靠拢稳固基本盘。

　　台媒引述蔡政府消息人士称，蔡英文本希望由非绿营人士出任最为理想，最后只能选择在“外交”事务上较有经验的田弘茂出任，而田弘茂本人也有意愿。但让田出任只为把缺额补满，并不期待海基会能解决两岸事务性问题。不过有岛内学者指出，田弘茂与大陆一直都有互动，至今也都还有自己的沟通管道。

　　现在海基会董事长一职人选终于落定，蔡英文又打出一张“两岸牌”，国台办主任张志军对这一新人事任命也发表了看法。他说，海协会与海基会如果要能恢复商谈机制化，必须要确认“九二共识”的共同政治基础和由当局授权。“问题的关键是政治基础，是授权商谈的政治基础，而不是人。”