按照“特侦组”公布的监听录音,民进党团总召柯建铭今年6月透过王金平向曾勇夫及陈守煌关说全民电通案,希望在更一审判决无罪后,检察官“不予上诉”。“特侦组”调卷审查发现,更一审无罪判决的认事用法有许多违误,高检署“应提起上诉却没上诉”,因此认定曾勇夫与陈守煌,虽未触犯刑罚,但违反法官法及检察官伦理规范,已分别函送台“监察院”及检察官评鉴委员会调查。
本案爆发后,曾勇夫虽承认与王金平有联系,但坚称自己清白,并未干预个案,不过在“府”“院”高层授意下,不得不黯然请辞;陈守煌也喊冤,表示自己只是告知检察官一切都要依法办理,不要为了瞩目案件就滥权上诉。
至于王金平及柯建铭,日前“特侦组”认定两人违反“立法委员行为法”,但“涉立会议事自律、司法不介入”。真正是罪魁祸首的柯建铭随即发表声明,指称“是马英九操控司法,对国民党内、党外进行政治斗争的‘一石三鸟’之计”;王金平本人虽在海外暂未回应,但若干“朝野立委”已将矛头指向“特侦组”非法监听,显然为王金平抱屈。
就事论事,曾勇夫与陈守煌日前虽证实与王金平确有联络,但是否接受关说而向属下施压?还有待更进一步的证据才能证明;不过,接受关说却未在“法务部”的“请托登录专区”登录资讯,显有疏失,而且未能抗拒外力干预司法,当然也难辞其咎。所以这部份的处置,纯属法律问题,十分单纯。
真正棘手的是,即使确认王金平违反“立法委员行为法”第十七条“不得受托对进行中的司法案件进行游说”,交由“立法院纪律委员会”调查、惩处;但历年来“纪律委员会”几乎从未发挥功能,形同虚设,又哪有“立委”愿意得罪“院长”?所以如果司法不介入,完全交由“立法院”“议事自律”,很可能就会不了了之!
问题是,“立法院长”如果公然对正在进行中的司法案件关说,不仅违反“立委行为法”,而且显有“立法干预司法”之嫌,这种严肃的“宪政”问题,要是真有其事而不做任何处置,那么“执政党”一向标榜的“法律之前人人平等”,岂非空谈?何况台湾地区领导人犯法尚且鎯铛入狱,“立会议长”违法难道就能置之不理吗?因此,王金平多年来在“立法院”的贡献虽值肯定,但他必须就此事尽速向外界说明,若是关说之事属实,即便是“人情之常”,也应该向民众道歉。
令人担心的是,绿营媒体已开始将此事导引为“政治斗争”,声称是马英九“政治整肃”,目标指向王金平,即使王金平理解并非事实,但一直没有真正愈合的“马王心结”,势将再度撕裂,这对国民党当然不是好事。再加“立法院”开议在即,服贸协议、两岸互设办事处、核四“公投”等议题,都还有待审议,如果王金平不配合“执政党”决策,“朝野”冲突必然没完没了。所以国民党中央自然必须审慎评估,不能草率行事,否则将会激起更大政治风暴。