
2016台湾大选倒计时一个月系列特稿之一
文/李柏涛
2016年台湾大选今(16日)进入最后一个月倒计时,一个月后谁是台湾下届领导人的谜团就将揭晓,这场选举不仅事关岛内蓝绿政治版图的再分配,也牵动两岸关系下一阶段走向。根据台湾指标民调14日公布的最新调查结果显示,民进党蔡英文与陈建仁的“英仁配”有46.1%的支持度,国民党朱立伦与王如玄“朱玄配”的支持度仅有16.1%,双方整整差了30个百分点,而第三次参选台湾领导人的宋楚瑜与他的副手徐欣莹支持度则为9.1%,排名末座。
虽然一家机构的民调不足以说明全部,可综合国民党“换柱”之后,几个重要时间节点的多家民调,包括“习马会”、三党相继公布副手人选、蓝绿互炒军寨地皮议题等,国民党候选人朱立伦与民进党蔡英文之间的差距始终保持在15个百分点左右。因此岛内不论是学者或媒体,均普遍预期蔡英文当选的几率很高。那么,如果蔡英文在明年1月16日当选为台湾新一届领导人,她模糊的两岸政策是否能延续过去8年以来两岸关系热络的势头?也正因蔡英文有巨大的民调优势,得以让她在选战期间战略性的回避敏感的两岸议题,从而避免在自己的短板上失分。
11月7日,两岸领导人习近平与马英九,在新加坡举行了历史性会面,为两岸关系和平发展以两岸最高领导人的位阶,再次确立“九二共识”的大框架,而“九二共识”的核心就是两岸都坚持“一个中国”原则。马英九在“习马会”对媒体开放的致辞中,仅提“一中”不谈“各表”,被蔡英文批评是用“一中”束缚台湾。“习马会”选在这个时间点上演,固然有两岸互信积累到一定程度而水到渠成之因,但大陆更深层次的考虑,或许是预期蔡英文上台之前,通过习马会面夯实两岸政治定位,即用“一中框架”框住蔡英文,看蔡英文如何接招。
蔡英文目前公开讲的两岸政策,是在“中华民国宪政体制”下维持所谓两岸“现状”,可两岸“现状”到底是什么?蔡英文一直避而不谈。这或许是蔡英文的选战策略,在选前不轻易就此表态;也或是她至今还未想到能取悦北京、让北京能够接受的说辞,“维持现状”只是缓兵之计,待当选后再面对。台湾战略学会理事长王崑义对此认为,蔡英文的两岸政策,提到在“中华民国宪政体制”下维持“现状”已经足够,没有办法再往下讲了,这是她最安全的选法,不去激怒北京,为当选后的“习蔡会”保留能够实现的空间。

资料图:2015年11月7日,习近平与马英九以两岸领导人的身份在新加坡举行“习马会”/李柏涛摄
北京作出让步,能够同意在第三地新加坡举行“习马会”,两岸最高领导人面对面确立了“两岸一中”的框架,为两岸政治关系定调,蔡英文如果当选就必须要面对是否接受“九二共识”和“一中原则”的问题。台湾目前的“中华民国宪法”,是一部追求统一的“一中宪法”,如此逻辑,蔡英文所讲的维持“中华民国宪政体制”下的两岸“现状”,也就是等于维持两岸的“一中现状”。
王崑义认为,选前不可能从蔡英文口中听到“一中”,两岸政策对蔡英文来讲多说无益,很容易让她落入“陷阱”,再在“最后一哩路”上马失前蹄。“民进党既然在选前提不出让两岸都认同的新架构,还不如什么都不讲,一切等当选后再思考。”
就像前文所言,蔡英文或许是在一点点测试北京的底线,毕竟如果她在1月16日当选,到5月20日正式就职上任,还有四个月的时间,足够她思考策略面对“习马会”留下的“一中框架”,但“一中”是北京红线,蔡英文不会不清楚这一点。
对此,王崑义给蔡英文的建议是,如果当选,对于“九二共识”和“一中原则”两个选项,蔡英文可以其二择一,在民进党将“九二共识”污名化为所谓“国共共识”的前提下,蔡英文断不可能接受“九二共识”,那她既然提出要维持“中华民国宪政体制下的现状”,在5.20就职讲话中,就可以明确说出她所谓的“维持现状”,就是维持“中华民国宪政体制”下的“一个中国现状”。这样的说法即绕开“九二共识”,又接受了“中华民国宪法下”的“一中”,给自己解了套,又将球传回北京,还没有违背当时的竞选承诺。
如果蔡英文当选后在其就职演说中讲到接受“宪法一中”,那么北京是否有走好下一步棋的准备?王崑义认为,以现时大陆领导人的务实和气魄,北京不会不接受蔡英文的说法,他相信北京一定已经为蔡英文上台做了足够的准备。而蔡英文一直不谈“九二共识”,就是希望能够找到一个新的两岸共识,继续维系两岸的和平发展。
大陆把“九二共识”视为两岸交流唯一的政治基础,称之为两岸关系之“锚”,建立新共识是否是蔡英文一厢情愿,相信北京与民进党双方现在都在观望。若蔡英文5.20公开讲承认“中华民国宪法一中”,北京是否如王崑义所言会接受蔡英文的所谓“示好”,也考验着中南海决策者的政治智慧,毕竟动荡的两岸关系对双方都不是好的结果。
王崑义判断,蔡英文拿“中华民国宪法”做挡箭牌保护自己,美国也不会反对。至于民进党内部的“独派”势力有无反弹可能,王崑义表示,民进党目前只有蔡英文一个“太阳”,以她居高不下的民调,党内反弹的可能性几乎没有。
民进党在1999年为了拱陈水扁角逐大位,用“台湾前途决议文”取代所谓“台独党纲”,陈水扁在如此包装之下当选“总统”。“这说明民进党大部分人都能接受中华民国宪法”,王崑义说。除此之外,代表民进党参加过2008年大选的谢长廷,也提出过两岸是“宪法一中”,他在高雄市长任内也讲到高雄和厦门是“一国两市”。基于此,王崑义说,谢长廷谈这些,也没有被踢出民进党,更何况是在民进党声望如日中天的蔡英文。
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