李铭义说，两岸应积极思考“一中框架”不能是什么？又可以是什么？ （中评社 高易伸摄）
中评社屏东10月21日电（记者 高易伸）印尼峇里岛APEC会后令外界对“习马会”充满想像。台湾屏东教育大学教育行政研究所所长李铭义17日接受中评社访问时表示，两岸可以尝试思考“一中框架”是什么？“一中框架”不能什么？对于大陆间接否决马英九明年出席北京APEC，并进行“习马会”的可能性，他认为台湾不需过度悲观。
李铭义，1965年生，高雄人。政治大学外交系毕业，中山大学中山学术研究所硕、博士。现任屏东教育大学教育行政研究所副教授兼所长。
李铭义建议，只要有助于两岸的和平与发展，就可以那纳入“一中框架”里。大陆过去一直告诉台湾“一中框架”内涵上是可以被充实的。它实际意涵并没有填塞特定的看法。但从两岸过去以来所发生的不同事件去解释时，会发现是有矛盾的，它已经填塞了某些内容与规范在内。因此，未来是否能清空“一中框架”属于中国大陆既有的看法或政治成见，把有助两岸和平发展的要素都应该纳入“一中框架”里？
其次，中国大陆能否面对“中华民国”政府”统治的现况？以及它所代表的“治权意涵”为何？所代表的“国际空间”又是什么？换句话说，“中华民国”的政治地位是什么？
李铭议指出，如果中国大陆不能确认“中华民国”的政治地位与“国际活动”之空间与意涵，那也没有办法进行“一中框架”的实质内容去构成。
李铭义认为，“一中框架”在全世界普遍认为那代表了“中华人民共和国”。可在两岸之间，单独以“中华人民共和国”来代表“一中框架”，台湾是否接受、愿意接收？
假设上述情况成立，就必须去理解中国大陆的“一中框架”是什么？正面的目标、内容与定义为何？又或者它不是什么？李铭义举例，当然“台独”就不是一中框架，那必须被排除。但“中华民国”政府”并不等同“台独”，是否就能属于纳入“一中框架”之内呢？
李铭义进一步从“程序”说明，国台办主任张志军与“陆委会主委”王郁琦在APEC上互称官职衔，就是一个良性的互动，之后假设两岸互设代表处，“政府与政府”之间的官员可以互相在当地进行事务性活动，当政府部员加入后，彼此之间的对话，难道就不是“政治对话”吗？ 实际上他们的对话，也是在处理两岸各部门间的问题。这是第二阶段。
