学者：军事互信是两岸关系突破的保证

　　四、商谈建立两岸军事安全互信机制以稳定台海局势、减轻安全顾虑为基本目标

　　商谈建立两岸军事安全互信机制，是稳定台海局势、改善发展两岸关系的实际需要，是推进两岸关系和平发展制度化建设的重要一环，也是维护两岸同胞共同利益和中华民族整体利益的一件大事。它不仅有助于降低两岸军事敌意，还可以增加两军事活动透明度，减少因为误判、误解或误会而产生的不必要麻烦和冲突，有利于维持台海局势和平与安全，促进亚太地区的安定与繁荣。因此，商谈建立两岸军事安全互信机制的基本目的是减轻安全顾虑、稳定台海局势、促进两岸关系和平发展。

　　从当前两岸关系和平发展整体情况看，两岸政治上的互信、经济上的互通、文化上的互融，正在为商谈建立两岸军事安全互信机制积累条件。未来需要综合考虑两岸关系发展和台湾政局发展演变情况，以共同反对“台独”、坚持“九二共识”为基础，以“增进互信、良性互动、求同存异、务实进取”为基本思路，以“先易后难、循序渐进”为基本途径，逐步开展对话商谈，为今后破解两岸政治难题创造和积累条件。基于稳步推进两岸关系全面发展的客观需要，为有利于解决两岸政治分歧，可由两岸智库、学者从民间对话开始，就两岸军事问题进行接触交流，探索商谈建立两岸军事安全互信机制问题的途径和办法，为正式开展两岸军事安全互信机制商谈积累经验、创造条件。

　　随着两岸关系深入发展，两岸双方应以足够的智慧和勇气突破固有思维模式，以创新精神探索实现两岸军事安全互信的路径与架构。根据商谈建立两岸军事安全互信机制的目标要求，遵循先易后难的原则分步加以推动，逐步形成一系列共同遵守的军事安全互信制度措施，构建与两岸关系和平发展相适应的军事关系。第一步，以扩大接触交流、积累善意与互信为目标，从二轨对话、民间交流做起，就两岸军事安全互信问题开展研讨，建立多种研讨交流渠道，以接触交流带动良性互动，以具体行动营造良好氛围，以良性互动积累军事安全互信。重点是：规范两岸已形成的军事信任行为；建立以两岸军事学术交流为核心的多层次、多领域交流机制；探讨建立两岸防务沟通的具体措施；积极开展以人道主义救援合作为先导、以维护关乎民族利益的海洋权益为重点的非安全领域的合作。第二步，以落实共识与明确规范、巩固和深化双方互信为目标，在两岸军事安全领域形成良性互动的基础上，扩大两岸军事安全领域对话与交流，签订规范两岸军事事务的行为准则，形成军事安全领域交流合作的多种机制。第三步，以深化双方合作、共谋未来发展、确保台海稳定为目标，在两岸军事安全互信制度化、规范化基础上，全面加强军事安全领域交流合作，签署和平协议，构建两岸新型军事关系。

　　结语

　　商谈建立两岸军事安全互信机制，是在两岸尚未完全统一这一特殊阶段的特殊需要，是国家内部特殊时期的特殊安排，是两岸为了维护大局、避免争端、在军事安全领域采取的特殊约定　。这些特殊性决定了商谈建立这一机制具有开创性、艰巨性和挑战性。面对新的形势，我们应当认清机遇与挑战，准确把握时机，不断克服困难，在政治互信不断增长和两岸共识不断积累的双重驱动下，积极商谈建立两岸军事安全互信机制，为构建两岸关系和平发展框架、开创两岸关系和平发展新前景创造条件。