广西中越边民互市“一指通”系统全面正式启用

边民代表现场使用“一指通”

　　大公网11月8日讯（记者朱晓峰）2016年11月8日下午，随着东兴边民代表按下指纹启动申报，广西边民互市“一指通”系统全面正式启用。广西成为全国首个成功开发并全面推广使用智能化边民互市管理系统的省份。

　　东兴市副市长罗真称：“一指通”系统开发成功和全面推广，是广西边民互市贸易监管模式改革的重大突破；也是广西口岸通关便利化改革的又一项重要成果，大幅度增大商品交易量，使边民、运输工具驾驶人、互市管理公司、边民互助组、地方商务部门等各方都从中获得实惠，带动了地方经济的发展。

　　他说，为了尽快缓解广西边民互市贸易不断繁荣发展与申报方式手工作业、手续繁杂、监管难度大之间的矛盾，进一步规范和统一边民互市贸易管理，2015年南宁海关和自治区口岸办联合开发了“广西边民互市‘一指通’系统”，在15个边民互市区/点（东兴、水口互市区，里火、平而、峒中、浦寨、叫隘、爱店、科甲、岩应、龙邦、平孟、弄尧、布局、那花互市点）经过近一年的试运行和升级完善，顺利完成互市贸易货物监管核放工作。

　　“一指通”系统以信息化、自动化和智能化为依托，以全程电子化作业为核心，通过指纹申报、智能卡口和电子信息传输等智能化管理模式，取代以往边民凭借纸质单证申报的传统模式。该系统设置“申报子系统”、“边贸局管理子系统”、“海关管理子系统”、“卡口控制子系统”。按照通关过程的先后顺序来设计，从基础信息边民备案，车辆备案和商品目录管理开始、形成进/出境运输工具申报、进/出口商品申报、审单、查验/放行和统计分析的完整监管链条，进而整个进/出口流程实现无纸化通关。系统按照“外网申报，内网管理，联网交换”的管理模式，实现海关内外作业信息互联互通。

　　目前，中越边民互市“一指通”系统运行良好。边民参与互市交易无需携带任何证件、无需填写任何纸质单证，仅通过读取指纹和车辆刷卡即可实现人员、货物的自动核放，真正实现一指通关。

　　罗真称，一指通系统大大提升了通关便利化，原互市贸易完成整个通关过程至少40分钟以上，现在10分钟内可全部办结。

　　海关负责人表示，系统上线后，彻底改变目前互市贸易监管手工作业的落后管理模式，实现边民互市贸易申报、查验、放行、参数管理、统计分析和风险管理等业务的信息化作业，便于建立边民互市贸易内控管理机制，化解或规避互市现场监管的执法风险和廉政风险。提高了工作效率和通过效率，强化对实货管控，促进落实实际监管。