犬类屠宰检疫无法可依
法律法规对狗的“检疫”规定，只有产地检疫要求，而无屠宰检疫要求，这令取缔“黑屠宰点”无法可依
6月3日，首善广东志愿者中心（以下简称首善中心）负责人善待来到玉林。从2013年开始，首善中心的三名志愿者对玉林的狗肉产业链进行了为期一年的调查。
调查报告中称，每年在玉林非法交易屠宰、流上餐桌的狗累计高达600万只。玉林狗（肉）交易来源99%从外地调运。玉林市共有200多家猫狗肉餐厅和流动猫狗肉档，3个贩运屠宰猫狗窝点。
善待和她的志愿者们孜孜不倦地对玉林市工商、食药等部门进行持续的“骚扰”，共面谈15次，打电话100余次，发函200余次。她的目的只有一个，关掉玉林市所有的黑屠宰点和狗肉商铺，让这座城市迈向“零猫狗肉”。
善待的武器是《中华人民共和国食品安全法》第二十八条——“禁止经营未经动物卫生监督机构检疫或检疫不合格的肉类、肉类制品”。
九三学社成员，绍兴市畜牧兽医局医师吴巧芳告诉新京报记者，对狗的“检疫”规定，目前只有产地检疫，而无屠宰检疫。产地检疫是动物发生空间移动时必须具备的证明，以防止动物疫病扩散；而涉及食用的屠宰检疫对狗并无相关规定。
善待认为既然政府机构无屠宰检疫规程，买卖狗肉就是非法，就不能经营。北京市律师协会消费者权益委员会秘书长李伟民观点与之类似，他表示，“在经营领域，集中养殖狗肉必须取得许可，吃狗肉必须定点屠宰、强制检疫。”
玉林市食品药品监督管理局综合协调科科长谢谨徽则认为“法无禁止即可为”，因此玉林的狗肉摊贩不违法。
“法律没有明文反对吃狗肉，当然也没有允许，这方面无法可依，导致了很多争论。”吴巧芳说。
善待认为政府的态度是不作为。谢谨徽则反问，“鱼也没有屠宰检疫规程，那鱼也不可以吃了吗？”事实上，除了生猪、家禽、牛、羊、马、骡、驴、骆驼、家兔，其余动物都没有屠宰检疫规范。
同样，对于善待要求取缔黑屠宰场的要求，玉林食品药品监督管理局执法大队队长甘叶孟表示，法律上对于犬类没有定点屠宰的规定，取缔黑屠宰场也就无从谈起。
善待还要求食品安全部门对市场上的狗肉经营摊贩进行巡检，但玉林市食品药品监督局回函称，由于目前国家没有关于狗肉的市场检疫，动物卫生监管部门同样无权去市场施行检疫。
产地检疫全面失守
玉林本地产地检疫系统形同虚设，全市四个报检点，从2013年成立至今，仅有一名玉林狗贩带一只狗来做过检疫
在没有屠宰检疫规程的情况下，产地检疫成了控制犬只卫生安全的最后一个堡垒，也成了动保人士在法律框架内反对吃狗肉的最后一个抓手。
2013年4月，农业部出台了规定：整车运输的犬、猫，每一只都需要有动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。
2014年3月起，首善向玉林市政府要求信息公开，要求提供玉林市垌口市场15家狗肉摊贩的产地检疫证。但据玉林市工商局的回函显示，这些摊贩提供的产地检疫证均为“一车一证”，而非农业部所要求“逐只检查”所开具的“一犬一证”。
首善中心立即致电农业部检疫监督处进行举报，违规开具这些证明的公职人员均被处分。但玉林市垌口市场的15位摊贩最终未受到任何处理。玉林市工商局在回函中告诉善待，虽然摊贩所持检疫证明的开具程序违规，但检疫证明本身是合格的。
对此，玉林市动物卫生监督所所长卢景出示了广西壮族自治区动物卫生监督所向玉林市动物卫生监督所所发函件，文件称“虽然（多犬一证这种）检疫证明的签证行为不符合农业部管理规定，但对货主进行行政处罚和对涉及的犬处理没有法律依据。”