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媒体:内地大多数河道都已进入劣五类水状态

本周联合调查组给出处理意见,包括污水处理中心和化工园区内,所有企业都停产整顿,相关责任人给予处理和职务调整。一件事情得以处理,并不说明从此平安无事。

  白岩松:

  去年,与温州河水污染有关的新闻是“悬赏环保局局长下河游泳”,这条带有一定娱乐性的新闻当时还的确热闹了一阵。然而热闹归热闹,一会儿也就过去了。倒是今年的河道警长比悬赏让人看到了温州河水治理方面更大的希望,毕竟最好的办法是“依法”来环保。其实从去年起,人们就注意到,去年的6月18日,两高公布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,这项被称为最严司法解释的行动,降低了环境犯罪的入罪门坎。而今年的上个月,新《环境保护法》历经多次修订,草案审议也正式通过,明年1月1日实施。面对环境,“法”接二连三的来了。

  短片三环保新法刑罚并重

  解说:

  这是网友在5月11日拍摄的一组照片,大雨之后,广东惠州博罗县某水渠突现红色河水,触目惊心的照片不仅在网络引发强烈关注,也惊动了惠州市委书记在当晚网上批复。次日,惠州市博罗县通报,该县某工业园区有企业趁暴雨偷排污水。

  中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所王灿发教授:

  如果我们每个人都拿起相机,拿起摄像机,把这些违法者拍下来,这样就形成全民都来保护环境来监督违法者,应该是很好的。那些化工企业,印染企业,他们往往都把这些污水,有的就攒起来,平时不往外排,甚至都弄成大的容罐,等到下大雨的时候,江河的水多了,他们就往外排。

  解说:

  当地联合工作组在现场初步排查后,对该县有非法排污嫌疑的某印花厂,现场发出停产通知书并立案调查。而“红河”在惠州并非个别现象,河流因污染不时变色,被群众称为“多彩河”,当地政府屡次行动却收效甚微。而在今年四月被各界寄予厚望的新环保法终获通过之后,博罗县暴雨偷排污水的企业是否将面临更严厉的处罚?

  中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所王灿发教授:

  因为它这个下大雨,有可能没有造成具体的损害,比如说鱼没有死,庄稼也没有死,也没有人中毒,那在这种情况下,按以前的立法就不会追究刑事责任,但是在这个刑法再一次修订的时候,第八修正案,只要造成污染,就可以构成犯罪,比如你那个排危险废物的达到三吨的就要追究刑事责任。然后你偷排,用暗管,用渗漏的方式用溶洞的方式来偷排污水的,这个不管你有没有这个后果,那么都要构成犯罪,这样就降低了入罪的门槛。

  解说:

  去年6月17日,两高联合发布关于环境污染罪的司法解释,被认为明确了环境污染犯罪的定罪标准,降低了入刑门槛。以此为起点,我国环境污染查处力度开始显著加大,环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件近300起,超过近5年移送案件的总和。而今年四月,在历经四次审议后正式通过的环保新法,更被称作史上最严环保法。

  中国政法大学民商经济法学院环境资源法研究所王灿发教授:

  《环保法》这一次规定了一个按日计罚制度,实际上这个制度就是被这个学界和环保部门呼吁了多年。一个大的项目,一投入几千万,上亿,你罚他20万,根本他不够租一台的机器的钱,就应该是是按日计罚。责令你停止建设,那么你继续再开工再建设,那么第二天再去罚款,还要罚20万,第三天还不听,再罚20万,这样累计起来就是一个非常大的数字,就让这个违法者付出代价,这个在国外的立法当中,早就实行了。

  解说:

  按日计罚,污染环境无后果亦可定罪,新《环保法》大大提高了企业违法成本。而去年年底,环保部与公安部联合发布关于环保执法衔接的《意见》之后,两部门合力打击环境污染犯罪态势已经形成。

  • 责任编辑:辛忠

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