“不支持，不反对”
3月20日，佳佳幼儿园毒案发生后第二天，丘北县教育局对平龙村的两所幼儿园“紧急下发”停办通知。这是个迟到的通知。佳佳和喜洋洋都无办学许可证。
无许可证如何能开办幼儿园？据新京报记者调查，佳佳幼儿园在开办时曾找过丘北县教育部门，试图办理办学许可证，但未获批。丘北县教育局副局长马跃证实，佳佳幼儿园负责人黄永机的确找过教育局，但由于场地面积、功能教室设置、安全卫生等办学条件未达标，许可证办不下来。
喜洋洋幼儿园园长何小存说，他开办幼儿园前，也找过教育主管部门，对方的说法是“既不支持，也不反对”。喜洋洋招生两个学期来，教育局、乡镇中心校、派出所等多个部门至少来查看过七八次，但没有人让他停办。他接送学生的面包车没有办校车证，同样没人管。
周边多个村庄都存在无办学许可证的幼儿园。除戈寒新街幼儿园，双龙营镇太平村的一家无证幼儿园收有近160名孩子。毒案发生前，县乡多个部门都来“看过”这两家幼儿园。
丘北县教育局承认，多个民办幼儿园的确来“咨询”过办园事宜。教育局的官员透露，全县97所幼儿园，仅有28所有证，其余的69所，皆是无证民办园。
马跃对此解释称，民办教育有个筹设期，一般是一到三年。按照《中华人民共和国民办教育促进法》规定，民办教育机构在筹设期内，既没规定可以招生办学，也没有禁止。“政策并不明晰，教育主管部门也就未取缔。”
但《云南省民办教育条例》规定民办教育机构未取得办学许可证，不得招生和开展任何形式的教育教学活动。
马跃承认，这是云南省对于民办教育机构管理的最新规定。按照此政策，筹设期的69所无证幼儿园不应该招生办学。但“孩子有需求，家长有需求，无证幼儿园就存在了”。
马跃还提到，如果严格按照政策，关停无证幼儿园，那很多孩子就接受不到学前教育。因此，“教育部门发现这些无资质幼儿园招生后也没取缔。”
丘北县教育局提供的一组数据显示：目前，丘北县还有12322名适龄幼儿未能入园，“这些孩子有部分就在这些无证幼儿园接受学前教育。”
马跃说，无论民办幼儿园是否到教育主管部门提交筹设申请，只要教育局发现，都会监管，监管的常规工作由各乡镇中心校负责。
3月27日，双龙营镇中心校的负责人面对县教育局官员时说，中心校有责任监管有资质的幼儿园，但对于没有资质的，中心校也就是每学期的开头和结尾去看看而已。
