防治计划
首次提出“清洁空气廊道”的概念
如何减轻雾霾天的发生频率,南京市民何时能享受到更多的蓝天白云?《计划》拿出了72条大气污染治理办法,包括56条治理措施和16条保障措施,这些“击退霾天”的举措全部由相关责任人认领。通过4年的全面努力,全市环境空气质量得到有效改善,灰霾天数明显下降。到2017年,细颗粒物(PM2.5)年均浓度较2012年下降20%左右。
南京的地形三面环山,一面临江,整个呈簸箕形状,当大气扩散条件不好的情况下,如何将脏空气“赶出”南京呢?在《计划》中首次提出了“清洁空气廊道”的概念。
2014年底前,划定城市“清洁空气廊道”,强化城市空间管制和绿地控制,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。严控在市区东北向与清洁空气廊道内建设有废气排放的工业项目。2017年底前,清洁空气廊道内排放废气的企业全面退出。
南京环保专家告诉记者,南京以东南风、东北风为主。通过利用山体河谷等自然条件,此前南京也规划预留了6条生态通风走廊。“这些生态通风走廊就像城市的一个个大‘排风口’,可确保郊外的普遍凉爽空气吹进来,把主城的热空气置换出去。”南京市环保局相关负责人表示,目前制定“清洁空气廊道”还在进一步规划中,一旦廊道确立,就要对区域内的产业结构进行调整,很多污染企业要搬迁。
据介绍,目前江南的3条生态通风走廊分别为:紫金山—青龙山—黄龙山;方山—秦淮河;牛首山—祖堂山—雨花台。江北的3条生态通风走廊分别为:老山—长江;大厂—化工园;长芦—玉带—八卦洲。
这些生态通风走廊的宽度有的是三四公里,有的是一两公里,长度基本都有数十公里,分别利用山体林地、河谷水道、湿地、绿地等自然条件,通过建设限高等手段,形成开敞空间和城市的大“出气孔”。
不过,预留这些生态通风走廊也遇到很多困难,南京市环保局有关负责人告诉记者,比如长芦—玉带—八卦洲之间,有一条4公里宽的隔离带,当地企业一直想把这块地用于建设,专家组和当地有关部门反复沟通,最终还是坚持把它预留下来了。因为,这块地一旦用于建设,将卡住这条生态通风走廊的“咽喉”。