他建议，政府应转变治理观念，将“要群众办证”转化为“为群众办证”。他认为可以建立公民信息大数据网。取消或合并现有证件，比如身份证可以涵盖很多证件的信息，比如退休证、老人优待证、生存证明，甚至可以与社保卡合并。
他还建议为了便于社会治理，这个大数据网中可以包含公民信用体系，记录公民的纳税信息、信用信息甚至违纪违法记录。
万庆良当场表态，解决办证难的问题将列入广州今年全面深化改革的重要工作项目。他笑称：“你都把螃蟹拿上来了，我们不吃都不行啊！”
一张图引发的审批改革
“人在证途”并非曹志伟在首次绘图。
对于房地产商曹志伟来说，他最得意的作品不是那些自己看着建起来的高楼大厦，却是一幅详细绘制了建设项目审批流程的“万里长征图”。
去年广州两会上，曹志伟展示了这幅图。随后，它的复制品频频被官员收藏，放在广州市委书记、市长的办公室，广州40多个部门领导人手一份。
曹志伟绘制的这张长达4.4米，高0.9米的“万里长征图”显示：一个投资项目从立项到审批，要跑20个厅局、53个处室，盖108个章，需要799个审批工作日。这一数字震惊了在场的万庆良。看完这张图，他当场拍板：由发改委牵头，广州市主要领导亲自研究。
当天晚上，曹志伟就接到了规划局局长的电话，表示已经开始做优化方案。随后的3月底，广州市《建设工程项目优化审批流程改革方案》出炉，审批事项从现行的93项减到33项。审批环节也由93个整合为立项、用地、规划、施工、验收5个阶段。5个环节全部走完，行政审批流程从曹志伟当初统计的799天，变为37天。
在曹志伟看来，这是审批改革的1.0版本。而在他的设想中，总共有1.0～5.0五个版本。
他告诉《第一财经日报》记者，希望政府能循序渐进，直到5.0版本的实现。
