民意分析
黄金周依赖源于带薪休假没落实
新放假方案中,只保留了“十一”一个黄金周,不少网友对此表达了不满,表示“对五一黄金周的幻想落空了”。
对此,蔡继明认为是因为公众对黄金周有过多依赖。“民意调查时,超五成人反对挪用双休日来拼凑长假,在这种情况下,再恢复五一黄金周,会有更多的人反对。”
更深层的原因在于带薪休假制度尚未完全落实。蔡继明表示,“公众怀念‘五一’黄金周的最根本原因还是部分人群带薪休假无法落实,一旦全面落实了带薪休假,人们不但不会再怀念‘五一’黄金周,‘十一’黄金周也会逐渐失去了它存在的意义。”
1995年,我国把带薪休假写进了劳动法。2008年1月1日,《职工带薪年休假条例》开始施行。目前,约有50%的职工已经享受到这一权利。而另一半没有享受到到带薪休假的人群,他们长途旅行、探亲的要求不得不借助于法定节假日来实现。而法定节假日有限,最长只有3天。蔡继明表示,在这种情况下,政府只能采取挪用双休日的做法拼凑7天的“黄金周”,而公众一方面讨厌这种调假方式,另一方面又没有带薪休假可供选择,只能无可奈何地顺应这种休假方式。
蔡继明认为,黄金周和带薪休假是此消彼长的关系,“如果取消了黄金周,公众对带薪休假的要求就会更加强烈,这对客观上推动带薪休假落实有着积极的作用,而随着带薪休假落实程度的提高,人们对黄金周的偏爱自然会大大减少。1999年开始,我国实行了春节、五一、国庆三个黄金周的放假办法,这在一定程度上满足了人们长途旅行、休闲、探亲的需要,但客观上也就减轻了政府和企事业单位落实带薪休假的压力。目前来看,大幅度增加法定节假日的可能性不太大,关键还是落实带薪休假。”