“用黄金换洋芋”
早报记者了解到，就在《通告》公布的10多天前——2012年11月21日，宋家滩村委会组织曾召开了村民大会，对“大西北板材市场搬迁置换事宜”进行现场签名表决，参加大会的1137位村民均签名按手印表示反对。
城关区政府公布的置换方案提出，用兰州市城投公司所有的东岗家具城1号楼整体（占地14亩建筑面积30799平方米，价值近3亿元）置换板材市场集体土地。城关区政府承诺每年向宋家滩村支付东岗家具市场的租赁费300余万元直至市场启动。
此外，城关区在方案中提出，将拿出1857万元承担了由国家、集体、个人三方承担的村民社保购买资金中的个人部分，解决宋家滩村16周岁以上全部村民的养老保险。
然而，在宋家滩村村民眼中，东岗家具城是“烂尾楼”，置换相当于“用黄金换洋芋”，“一是因为14亩占地面积与板材市场的近50亩相差太远；二是因为地理位置太偏。”
早报记者走访发现，距原板材市场数百米的楼盘单价已经超过万元，但是东岗家具城被夹在高速公路和出城道路之间，周围还是荒山。早报记者在市区连续拦下数辆出租车，司机都表示没有听说过东岗家具城。
“家具城建成已经有约6年，但一直没有开业。”据东岗家具城的长期看护人员和附近居民介绍。
东岗家具城建招商人员告诉早报记者，目前家具城已经重新定位为皮革城，2号楼有望在今年“十一”期间开业。
实际上，随着兰州市区的扩展，从1997年开始，宋家滩村土地上的果树和大棚就陆续变成了宽阔的天水北路、高速公路出口、雁滩黄河大桥、甘肃省政协大楼，还有新港城、海龙花园、御景东方、望河丽景等住宅小区。
“2011年7月19日，兰州市政府主要领导召开会议，确定对大西北板材市场进行搬迁，市场占用土地作为兰州广电大厦、读者大厦的规划建设用地。2012年5月5日，市政府就大西北板材市场搬迁工作再次召开专题工作会议，要求2012年7月31日前完成搬迁工作。最终确定在2012年9月底启动了大西北板材市场搬迁的前期工作。”城关区政府在今年1月11日给村民的一份回复中称。
2012年12月19日，拆除最后期限到达，当地政府组织了强制拆迁。据当地媒体报道，城关区组织了20个部门、500余人的联合执法队，对板材市场进行了拆迁。
土地已拍卖给房产商
“我们的地怎么就被拍卖了呢？”村民代表蔡锡明感到费解。
大西北板材市场的近50亩土地，现在已不在宋家滩村集体名下。今年8月26日，兰州市国土局举行国有土地拍卖会，宗地编号为G1324号的77.041亩土地被福建顺隆实业有限公司拍得，拍卖价为14.53亿元，土地用途为酒店、商业、办公及居住综合用地。
兰州市土地登记交易中心土地供应科的工作人员向早报记者证实，G1324号宗地就包括原本的大西北板材市场所在地。兰州市国土资源局于8月2日发布了这块地的拍卖公告。
蔡锡明告诉早报记者，他在8月10日前后看到拍卖公告时，曾致电村支书付和平、村委主任和副主任等三人，对方都表示不知道拍卖之事，并分别表示没有签过征地补偿协议。
早报记者向付和平核实是否签过相关征地补偿协议时，付和平一再表示“这个不好说”，并称“区里面不让说”。而没有签署征地补偿协议，土地征收是无法完成的。
落款日期为2013年3月28日的《兰州市国土资源局城关分局征地补偿安置方案公告》显示，原大西北板材市场所在地的集体土地每亩地征收补偿为25.2392万元。当早报记者问及政府补偿款是否发放时，付和平表示“没有”，原因是“村民没有接受补偿方案”。
《征地补偿安置方案公告》共有两份，将大西北板材市场的土地分为2.1164公顷（合31.764亩）和1.661公顷（合17.4915亩）两块，补偿标准一致。
根据甘肃省政府今年1月9日作出的用地批复，同意将宋家滩村的2.1164公顷集体建设用地征收为国有，并作为新闻出版和街巷用地。在2012年12月28日甘肃省政府的另一批用地批复中，同意将宋家滩村和邻村的3.5634公顷土地作为商务金融用地。在两次批复中都明确表示，批准的用地不得改变用途，确需改变用途，要报省政府批准。
对于板材市场用地性质的一再改变，村民提出了质疑。从2004年《市长会议纪要》中的绿化用地，到2013年省政府批复的31亩新闻出版用地，再到拍卖为每亩1886万元的“酒店、商业、办公及居住综合用地”，目前村民已委托律师针对板材市场土地性质的改变提起了第15起诉讼。
