2010年6月24日阿勒泰地区福海县72岁的哈萨克老人俄勒斯别克·木沙江一家8口人，赶来参加水库奠基仪式。这是他在拥抱张春贤。李杨摄影
原题：张春贤新疆三年布局
编者按：4月23日新疆喀什巴楚县的恐怖袭击事件，再次提醒人们新疆形势的复杂性，以及治疆之难。
一方面，近年来新疆平稳、和睦、发展的局面显然不被各种极端势力所容忍，各种形式的恐怖暴力威胁时有发生。另一方面，巴楚事件的快速发现、果断处置，第一时间将极端分子围堵到绝路，也显示了新疆管理者对极端事件、突发状况以及整个社会安全强有力的控制。
此前，执掌新疆的自治区党委书记张春贤以在新疆施新政、仁政而被公众所知晓，并在新疆各族民众之中享有美誉。此次巴楚事件的果断处理，则显示了张春贤面对极端、恐怖势力时毫不手软的强势面目和雷霆手段。
“维稳32条”、“2500多个维稳网格”、“24小时动态管理”“一村一（多）警”等常态化预防措施的安排、应急处置机制的建立，以及维稳队伍的大规模建设，使得新疆社会的管理趋于细密。这也使得原本准备“干大事”的巴楚暴徒们尚未走出屋门即已暴露。
回顾三年新疆各种变化可见，张春贤最大的优势在于维稳、反恐和经济、民生两手都过硬。强势维稳之外，张对建设现代化新疆、产业结构调整、提高低收入和少数民族群体的收入以及社会保障、提高劳动力素质等经济、民生和社会发展各方面工作倾注大量心血，稳步推进。
再加上张对各个民族“零距离”的关心、接触和尊重，使得维稳和团结各族民众向前走两大重任得以并行不悖。以现代化为取向的发展逐步赢得民心，并不断压缩极端势力的存在空间。
如今的新疆，尽管在极端势力冲击、历史积弊等诸多因素影响下，民族间的隔阂尚未完全消除，但民族间的理解、和睦显然远远优于三年前的“7.5”时期。
最明显的例证是，与“7.5”事件中部分民众的暴力、狂热截然不同，近年来数次恐怖袭击发生时，均无当地民众参与，反而有不少民众立即参与救助伤员等工作。极端势力的煽动和辐射能力已无法显现。
时值中央新疆工作会议三周年，也是张春贤主政新疆三年。本刊对新疆维稳、反恐、经济、民生等全方位的回顾，试图为读者细致梳理新疆三年来的各种变化。
