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教授谈所提养老金改革方案:领取延迟因寿命增加

在平均寿命75岁的条件下,领取养老金的年龄应该是60岁;到2030年,中国人均寿命可能达到80岁,领取养老金的年龄就应该是65岁。

  应对老龄化时间很紧

  乐观测算,按照工资基数上涨,把养老金替代率下降一些,到2022年还能收支平衡,未来赤字就急剧上升。

  新京报:为什么在目前的时间点上提出这些方案?

  杨燕绥:大背景是中国经济放缓和老龄化。

  中国2000年进入老龄化,2025年深度老龄化,2035年超级老龄化,按照各国的经验,养老金政策至少提前30年。

  老龄人口的资产结构最好的美国和澳大利亚,他们都用了30年以上的时间来调整。

  人口学家说中国老龄化社会还不算太老,这是人口学家,但从养老金政策看,要三四十年做准备,中国已经很晚了。到2035年两个养一个,老龄化速度太快。

  我们乐观测算,按照工资基数上涨,把养老金替代率下降一些,到2022年还能收支平衡,未来赤字就急剧上升。

  我们在这个时间提出这样一个方案,第一,时间表很紧,我们要积极一点;第二,我们觉得政府过于拘泥于部门利益难以妥协;第三,我听到了一些短期行为的建议,我们的方案出来,希望推动这方面的改变;第四,出来以后听听老百姓的意见,看看老百姓听什么、骂什么。

  新京报:机关事业单位是一个很大的群体,让他们自己革自己的命,阻力应该会很大?

  杨燕绥:这个问题说过很多次。关于机关事业单位,我们给出一个方案:退休金渐退,职业养老金和个人养老金渐进,让这三者加起来的替代率能达到80%。

  我认为大部分国家公务员养老金的替代率都能达到80%,因为他们在职的时候基本是低工资,养老金相对高。按照方案,机关事业单位养老金替代率每年降低一个点,如果2017年开始,20多年可以降到和国民基础养老金一致。

  当然现在一些替代率80%以上的人肯定不高兴,但必须要有妥协。

  新京报:但这个20年的并轨,对于老百姓来说会不会觉得长了点?

  杨燕绥:养老金是社会公共政策,20年不算长。如果当成短平快,三年五年解决,总找不到好的方案。

  现在的方案虽然要20年,但前台不动后台动,实际待遇没有下降。

  所以我说要给老百姓一个大蓝图,明确时间表,我想大部分人会支持的。

  • 责任编辑:辛忠

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