Q:新一届领导人在经济管理上提出了“稳增长,调结构,促改革”九字方针,宏观调控树立底线思维,设定了上、下限,在此绿灯区间内着力改革,不大规模刺激经济增长,《决定》再次确认了这一思路。这对获取改革红利有何意义?
A:过去提“保八”,千方百计把年经济增长保在8%以上,这其实不是市场经济中的常规现象。市场经济是有明显经济周期的,经济上行时,所有企业都扩张,下行时质量不好的项目会被挤出去,这是提高经济素质的过程。比如,人身体弱时会感冒,但感冒是帮你增强体质。我们过去把经济保在8%以上,结果养了一大批缺乏竞争力的“温室企业”。我认为,短期内出现周期性的经济减速很正常,也是好事。
“改革是最大的红利”,但不要简单地理解成一改革就又重回过去10%的高速增长了。事实上,随着市场经济走向成熟,潜在增长率会往下走,这是客观规律。
在我看来,改革的最大红利是通过改革实现可持续的增长。有些改革会有助提高短期增长,比如金融改革会在很大程度上改变民企融资难的现象,提高总的资本利用效率,从而促进增长。也有部分改革措施不会直接拉动短期经济增长,比如,提高国有资本收益上缴公共财政比例,更多地用于保障和改善民生,这部分钱过去可能用来投资,现在撤出会压低增长潜力。但这个压低是必需的,因为利于经济结构平衡,利于社会稳定,利于经济可持续增长。
未来工资上升趋势明显
Q:你把中国经济正在发生的趋势性变化描述为从“经济奇迹”到“常规发展”,怎么理解?
A:中国30多年来经济的高速增长不能不说与两个因素有很大关系,一是各级政府不遗余力地追求GDP增长,成了“生产型政府”,二是对要素市场进行价格管制,人为压低生产成本,造成投资和出口活跃。正如大家看到的,这具有阶段的合理性,但也造成结构失衡、效率不高、分配不公、环境压力等诸多问题。
新一轮改革已经明确,将改变政府过度追求增长的做法,同时实现生产要素市场化。如果这些改变能够实现,中国经济就会进入全新的常规发展阶段——增长速度会放慢一些,但质量会更高、结构会更平衡,增长也会更加可持续。
具体来说,改革可能给中国经济带来六个方面的变化:第一,经济增长速度慢慢回落,但仍会保持6%~8%的中高速增长。第二,通胀压力有所上升,原因是过去一直管制的生产要素价格,会因改革而释放出涨价压力,出现普遍的成本上升,但不会全部转嫁到最终产品价格上。第三,收入分配会有所改善,例证之一是工资上升的趋势明显。第四,经济结构会发生变化,消费会占更大比重,服务业会有很大发展。第五,产业升级不断加快,过去成本低时,服装、旅游产品、玩具等产业很有竞争力,现在成本上升,会逼着大家沿着价值链往上走。第六,经济周期会越来越明显。
Q:为什么说经济周期会越来越明显?
A:有两大因素可能会使未来经济周期变得越来越大。
第一个,随着工资上涨,以及金融改革和要素价格改革,企业的生产成本会有大幅增加,日子会越来越难过。那些近年投资庞大、生产规模扩张快的行业,比如钢铁、氧化铝、水泥等领域,将会出现“去产能”的过程,这有利于结构优化,但也会对经济增长产生向下压力。
第二个,《决定》强调让市场在资源配置中发挥决定性作用,这意味着政府干预经济的能力将越来越弱,市场能做的政府不要做,市场失败时政府才出手。中国的市场经济体系会跟成熟市场经济国家的非常接近,也就意味着,经济周期会变得更加明显,这是市场经济的规律。(记者 顾钱江 娄琛)