图：福州江阴港将在福建深化改革开放的进程中发挥重要作用\史兵摄
上周三，福建省全面深化改革领导小组成立。省委书记尤权任组长；省长苏树林和省委副书记于伟国任副组长。领导小组下设8个专项工作小组，分别由有关省领导牵头，具体工作依託有关职能部门。此举标誌?闽省已在深化改革开放之路上策马挥鞭、奋蹄出征。\大公报记者 史兵
改革开放前，福建是一个基础设施十分薄弱、经济与社会欠发达的沿海省份，经济实力排名全国倒数几位。1979年，中央赋予福建与广东对外开放先行一步的特殊政策，为福建的经济社会发展注入了活水和原动力。35年的实践证明，福建发展的根本出路在于改革开放。所以，当福建省委书记尤权在中共福建省委九届十次全会上提出：在新一轮改革开放大潮中，福建要成为全国改革的“排头兵”和“试验田”时，福建全省人民都有一种发自内心的亲切感。
福建改革走在全国前列
东海之滨的福建人，生来就有大海的性格：爱拼会赢、敢闯敢试。在35年改革开放的实践中，福建省大胆探索并创造了许多经验。习近平总书记曾在福建工作过18年，他在福建推行“四下基层”，密切联繫群众；倡导“弱鸟先飞”、“滴水穿石”，加快贫困地区摆脱贫困；提出并实施经济结构调整、生态省建设、数字福建建设等重大布局调整；推进机关效能建设、“马上就办”，改进工作作风以及餐桌污染治理等，这些思路举措富有战略性、前瞻性，至今仍然具有重要现实意义。
此外，福建还创造了国企改革的“松绑放权”、特区建设的“特区速度”、民营经济发展的“晋江模式”，以及林权制度改革等一系列改革经验。许多方面改革走在了全国前列，也探索走出了一条符合福建实际的发展之路。
有条件续当改革“排头兵”
福建当局在贯彻落实中共十八届三中全会精神，研究部署全面深化改革工作时，制定了新一轮改革的目标：到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，若干领域走在全国改革前列，若干区域成为全国改革“排头兵”和“试验田”，形成具有福建特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型，把福建建设成为富有创造力、充满活力的先行省份。
35年改革开放实践，使福建的经济和社会发展得到了长足的进步，并形成了福建在生态、台港澳侨、海洋、民营经济等方面鲜明的特色优势，尤其是在实施海西发展战略中，中央在政策、规划、资金、项目等方面给福建以巨大支持，使福建在高速公路、铁路、机场、港口、能源等基础设施建设方面走在了全国的前列。而进一步用好用活中央支持福建的《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》、《厦门市深化两岸交流综合配套改革试验总体方案》、《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》（简称“三规划两方案”）的各项先行先试优惠政策，务实推动各项改革试点并取得新的突破，真正把福建打造成全国综合改革试验区，这将是福建成为全国改革“排头兵”最有利的条件。
闽新一轮改革已经开局
为了在今年取得深化改革新突破，闽省当局从累积共识较多、条件比较成熟、能够马上启动的改革任务入手，制定出台了《2014年全省深化重点领域改革方案》，其中包括：加快政府职能转变和机构改革、创新开放开发的体制机制、完善促进产业发展的体制机制、深化生态文明体制机制改革、健全城乡一体化发展体制机制、减轻基层负担、深化要素资源配置改革、深化文化和社会事业领域改革、推进社会信用体系建设、加强政治文明建设等10个领域44项改革任务。
目前，福建各地各部门按照省委省政府的部署，积极推进相关领域改革，形成了改革开门红的良好态势。部分改革任务进入方案制定和加快实施阶段，部分重点领域改革已取得积极进展。主要体现在九个方面：
一是省级政府机构改革基本完成。改革后，省政府设置48个政府机构，比原来减少2个厅级机构。
二是改革行政审批制度。省级行政审批项目从379项减少到目前的336项。
三是进一步深化农村改革。出台了《关于全面深化农村改革加快农业现代化发展的若干意见》，涉及农村土地承包、产权、宅基地、徵地等制度改革。
四是进一步减轻基层负担。出台《关于减轻基层组织负担的十条规定》，落实“零接待”制度，严禁随意收费等。
五是清理省级考核检查、评比表彰及认定类项目。由原来的共556项减少为83项，减少85.1%。
六是加快建立统一规范的公共资源交易平台。设立省公共资源交易中心，正在进行场所选址及相关工作规则、政策和进场交易目录等文件起草基础工作。
七是有序推进综合配套改革试点工作。积极向国家发改委申请全国民营经济综合改革试点。
八是扩大新型城镇化试点范围。石狮、德化、光泽三个县（市）新型城镇化试点，将为推进闽省新型城镇化起到引领示范作用。
九是加快推进工商登记制度改革。试点工作已在平潭、厦门、泉州等地展开，漳州、三明、福州等市已制定出改革方案。
