【大公报记者倪巍晨上海二十八日电】国家外汇管理局上海市分局周五发布支持上海自贸区的外汇管理实施细则。其中简化直接投资外汇登记手续、放宽自贸区内企业境外外汇放款金额上限等格外引人关注，而简化直接投资外汇登记手续的政策，更被市场解读为资本项目开放的重要信号。
该份《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外汇管理实施细则的通知（下称，通知）》，共包括5项外汇管理政策创新措施（见附表）。
迈向资本项目可兑换
中国央行上海总部副主任、上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新称：“《通知》共五章，涉及24项主要内容，体现了自贸区优先于区外的政策导向，体现了资本项目可兑换在自贸区正式启动的趋向。”鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，便利跨境贸易和投融资；进一步减少外汇管理行政审批，简化业务办理流程；针对性地对市场主体实施动态分类监管，提升营商环境；加强非现场监测和现场核查检查，坚守不发生系统和区域性金融风险的底线。
国泰君安首席经济学家林采宜认为，“上述5项政策都在放松外汇管制，并促进人民币和外汇之间的汇兑自由化。新政在积极促进自贸区内企业的对外投资，同时鼓励区内企业有更多的外汇交易”。她续称，新政出台后等于允许外商投资企业按意愿结汇，企业允许保留一定的外汇留存，并选择结汇或不结汇，这是外汇管制自由化的重要举措，“该政策若能在上海自贸区以外进行复製，中国的金融自由化就能正式启动”。
中国银行上海分行行长潘岳汉在政策发布会现场表示，简化直接投资外汇登记手续的创新措施，是最重要的政策突破，该政策对银行及企业都会有非常实际的帮助。他解释，过去外汇资金进入后，企业需按照需求结汇，且需提供相关证明，新政策发布后，未来企业可依据意愿自行结汇，这有利于企业规避汇率风险。
