图：人社部强调，新农保和城居保统一后，农民工将成为最大获益群体 资料图片
【大公报记者张宝峰北京二十六日电】人社部副部长胡晓义26日在国务院新闻办发布会上表示，新农保和城居保统一后，流动于城乡之间的农民工将成为最大的获益群体。至于何时推进统一后的城乡居民养老保险与城镇职工养老保险接续，以及养老保险何时最终并轨的问题，胡晓义坦言此项改革难度更大，需循序渐进。
国务院日前发布文件，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度合併实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。据悉，新农保和城居保制度分别于2009年和2011年启动试点，2012年基本实现制度全覆盖。截至2013年底，“两险”参保者已达4.98亿人。
胡晓义说，以往按照两套制度分立的结构，农民在农村参加了新农保，如果户口迁移到别的地方或者是转为市民了，政策对他们过去的权益怎么累计没有明确规定。“两险”合併后，农民工的这些疑虑就可以全部打消了。因此，这项改革最大的受益者就是农民工群体。
另外，对于备受关注的职工养老保险金缺口问题，胡晓义回应说，缺口问题实际上分成两侧面，一个是现金流，一个是对远期的预判。在现金流方面，2013年中国职工养老保险总收入将近22500亿元，支出18400亿元，当期结馀4000多亿元。在预测方面，中国养老金未来的支付能力如何，是一个非常宏观和专业的问题，要分析整个中国经济发展趋势和人口结构趋势，才能做出财务上的精算。
