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G20增长指标或难实现

  在澳洲举行的G20财长及央行行长会议达致罕见协议:将在五年内把成员国总体GDP比原先预计推高二个百分点,相当于二万亿美元,并由此创造数以千万计的就业。成员国将要在11月的G20领袖峰会时提交全面的提高增长措施。由于G20佔全球GDP达85%,故此举若能实现也将推高全球GDP增幅,问题在于此举是否实际可行。

  此举无疑符合当前多国尤其发达国的要求:欧洲正陷衰退失业率高企,美国復甦不稳而日本安倍之箭似已后劲不继,故都想获取拉高增长的仙丹。关键在于有何新招可用,原来的超级扩张政策包括量宽等,看来都无甚显效,如有也不必这次会议再求推高增长了。事实上发达国的增长前景并不乐观,除了深层的政经体制障碍及结构性趋势(如人口老化等)外,发达国经济还要面对三大不利因素:(一)宏调扩张要转向收紧:欧洲要继续现行收紧政策,美国要减买债和控制财赤,之后还要加息,而日本为控制财赤也要提高销售税率。(二)去槓桿化仍须继续。如有估计美国家庭的减债过程只完成了约一半,而公共财政债负日增。(三)资产市场及经济有泡沫。

  发展中国家的情况同样欠佳。自去年中起,美国减买债引发的走资潮,暴露了多个新兴经济的潜在问题。此外,如乌克兰及泰国所显示,社会及政局不稳政争持续,更可令经济重创和发展受阻。显然,发达与发展中的国家均各有各的难处,而这次会议不单未能协调政策取向,反成了美国与一些发展中国家的互责平台。如印度代表便指责美国减买债祸及全球,而英美代表则反指发展中国家要自行处理本国问题,如控制财赤及进行结构性改革等,而不能寄望由美国的货币政策代劳。

  实情是美国为祸全球的乃之前的盲目量宽,现时减买债反属必要,且已事先放风并稳步进行,故难加厚责。发展中国家确要认真检视本身的发展模式、体制及政策等,并进行深度的调整与改革,首要是把自己的事情办好,而不宜诿过于美国退市等外因。另一方面,美国等只识训人却不知求己,许多发达国对本身的经济模式与体制缺陷均未能认真处理,美国尤其如此:看看两党对财政问题的僵持便可知矣。欧洲如法意等大国的改革迟滞,日本安倍的结构改革第三箭亦说多做少。

  显然,G20的计划经济式定增长指标做法,能否见效不无疑问。在政策不能再扩张反要收紧下,只能依靠深度调整和改革来释出增长潜力,但这条路并不易走。

  • 责任编辑:大公网

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