图：财政司司长曾俊华昨天发表财政预算案
财政司司长曾俊华昨日公布2014/15年度财政预算案，继续推出多项一次性的纾困措施，涉及约二百亿元，但“派糖”规模大幅缩水，相信与今个财政年度盈馀录得120亿的五年新低，预计下年度盈馀累减，人口老化财政负担日益沉重有关。曾俊华强调，政府必须审慎理财未雨绸缪，他在预算案中以“竞争力”为主题，?眼于长远财政规划，提出设立“未来基金”强化财政储备的理念，以支持香港经济继续向前发展。本港各界及国际评级机构对预算案大都作出正面回应，形容为“长短兼顾”，具前瞻性。/大公报记者 陈卓康（文） 林良坚（图）
曾俊华昨日在立法会宣读新一份财政预算案，今个财政年度修订预算有120亿元盈馀，虽然成功扭转原先估计的49亿元赤字预算，但盈馀额是过去五年最低，更远低于前年的超过600亿盈馀。2014至2015年度预计总开支为4112亿元，总收入4301亿元，即有约91亿元综合盈馀，明年3月底的预算财政储备为7550亿元，相当于本地生产总值的34%或22个月政府开支。政府的主要开支仍然是教育、社会福利及卫生，上月《施政报告》实行的160多项措施，亦令政府需额外支出250亿元，当中100亿是政府经常开支。曾俊华表明有关措施惠及不同阶层市民，他会在财政资源上全面配合。
结构性赤字在所难免
连同预算案提出新措施与纾困措施涉及建议拨款208亿元，今次财政预算案涉及拨款总额457亿元。当中，一次性纾困措施一如外界预料，今年大幅“减甜”，例如薪俸税和利得税，虽然宽减百分之七十五，但上限是一万元；差饷继续有宽免，但就只限首两季；但子女供养父母免税额则提高。政府亦研究提高包括水费在内的200多项收费。曾俊华强调留意到市民的期望，亦因应财政状况而作出调整，预计随“派糖”规模缩减，政府的经营开支可由今年度修订预算3388亿减至明年度的3250亿，但当中政府的经常开支增加8%至3074亿，反映政府对民生的承担。
今年预算案主题是“竞争力”，曾俊华提出多项措施，发展科技、旅游和航运等产业，亦会投放资源在环保方面。曾俊华担心随?人口老化劳动力下降，政府收入随经济增长减慢，但开支增幅持续超越收入增幅，结构性赤字在所难免，按照去年成立的“长远财政计划工作小组”推算，一旦政府主要开支三大范畴每年增加3%，政府的开支增长将达7.5%，令本港可能于2021年出现结构性赤字。
土地基金加部分财盈
曾俊华说：“我们可以考虑效法其他经济体，研究储蓄计划，未雨绸缪。例如，我们可以考虑利用土地基金为基础，加入每年盈馀的一部分，设立‘未来基金’，即使政府持续入不敷支，都有一定后备资源，可开展关键的基建项目，继续推动香港经济发展。”
曾俊华强调，未来20至30年经济会继续增长，政府收入继续上升，开支可以增加，但必须严格控制开支增长，增幅必须有纪律与经济及收入增长相适应。政府应严守财政纪律，部门厉行节约，因应政策缓急先后，调节各范畴的开支幅度，以较少资源达到较大效益。
