关昭：特首候选人获过半数提名难有价讲

　　扩大二○二○特首提委会人数、增加某些界别，本来就属特区立法范围，可以“有商有量”，但当然也要得到全国人大常委会的同意。

　　文|关昭

　　第二轮政改咨询已进入“短兵相接”阶段，近日一个值得注意的趋向是：有泛民或接近泛民人士提出，如果特区政府能够就二○二二的特首普选办法作出一些“承诺”，他们就可以考虑让二○一七特首普选方案通过。

　　具体要求包括：扩大二○二二特首普选提名委员会的组成人数、增加新的界别，以及取消候选人必须取得提委会过半数提名的限制。

　　他们要求特区政府以方案“附件”或其他方式，“白纸黑字”就有关要求作出承诺。

　　对此，“政改三人组”一致的回应是：只要有利于二○一七普选方案在立法会通过的建议，特区政府都会予以考虑。

　　看来，正如一宗“大买卖”，如果到了买卖双方都有出手“讨价还价”之际，那就说明“生意”是有点眉目、有点转机的了。从此一角度而言，泛民一方放出的“声气”和特区政府的回应都是积极和有建设性的，有得倾总好过没得倾嘛。

　　但是，争取还争取，“一人行一步”也确有必要，但在二○二二特首普选议题上，泛民不可以强人所难，要特区政府答应其宪制权力内不可能做到的事，同样，特区政府也不能开“空头支票”，这样即使能换取泛民“松章”，让二○一七特首普选方案通过，最终也是得不偿失、反目收场的，更何况泛民也不是“省油的灯”、“空口讲白话”是不会有用的。

　　其中，扩大二○二○特首提委会人数、增加某些界别，本来就属特区立法范围，可以“有商有量”，但当然也要得到全国人大常委会的同意;但候选人必须得到提委会过半数提名才能“出闸”这一点，则不仅是人大“八‧三一”的决定，又符合机构提名、民主程序和均衡参与这些基本法的规定，更重要的是，确保选出的特首必须爱国爱港，是一条绝不可逾越的“底线”，凡不符合或不利于此点的要求都是不能“讲价”、也不会得到什么“承诺”的，过半数提名对此“底线”恰恰是可以提供保障的。