李继亭：“宪法日”看占中“毁法违宪”

　　第二，宪法决定了“一国两制”下特殊的中央与地方关系。宪法规定，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这说明我国是单一制国家，由中央国家机关代表国家行使主权。香港特别行政区是最高国家权力机关根据宪法设立的；香港特别行政区享有的权力，是中央根据宪法以基本法的形式授予的，不是香港本身固有的，香港特别行政区处于国家的完全主权之下，受中央人民政府管辖。在这一点上，中央与香港特别行政区的关系，和中央与内地各省、自治区、直辖市的关系一样，都是单一制下的中央与地方的关系。但考虑到香港的历史和现实情况，为了有利于香港的社会稳定和经济发展，中央通过香港基本法赋予香港特别行政区高度的自治权。

　　正确认识宪法及基本法，也就能准确把握香港的真实地位与明白权力从何而来。但显而易见的是，当前香港社会，对基本法认识尚且不足，更何况是对一国之根本大法的宪法了。中央政府对此也有充分的了解，事实上，在四中全会的决定中，全面阐述了中央依法治国的理念及具体方针政策，当中强调：“坚持宪法的最高法律地位和最高法律效力”、“严格依照宪法和基本法办事”、“完善与基本法实施相关的制度和机制”、“依法行使中央权力”等等。有舆论指出，“决定”这种提法实际上是反映了当前香港种种问题的核心。

　　以此次“占中”为例，反对派政客打着各种各样的旗号，表面上是在声称争取“民主自由”，但实际上却是意图挑战宪法的地位；他们诋毁、否定人大常委会对特区政改的决定，要求撤回人大决定，意图自订新的宪制秩序。“占中”的所做所为，实际上是在“毁法违宪”，恶劣影响至为深远。

　　昨日，也即首个国家宪法日到来之际，国家主席习近平指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，并表示要以设立国家宪法日为契机，深入开展宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神，切实增强宪法意识，推动全面贯彻实施宪法，更好发挥宪法在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国中的重大作用。

　　“宪法日”无疑是一个很好的机会，让香港各界“恶补”宪法知识，对认清香港所处地位，把握依法治港的精神，将起到积极的重要作用。