从城市细分来看,当全国处于温和下降阶段,可能一线城市和部分二线城市将难得处于非常温和的上涨或者既有温和上涨又有温和下降相交织状态,而大多数二、三线城市会处于普遍温和下降,其中部分会出现房价振荡,如温州、杭州,但原因比较特殊,有其历史的因果关系,或在2007年至2010年阶段曾有过过快过猛上涨记录,现在则不得不挤出泡沫。此时应高度关注绝大多数有房群体的心理承受压力以及对经济下行的心理暗示。当处于该阶段时,主要矛盾和矛盾的主要方面则是及时对房地产市场逆向调控政策的研究,如二、三线城市的调控力度和措施调整问题。政策的着力点是防止房价过快过急下降引发恐慌性焦虑。中国的市场经济还不是理性经济,房地产市场尤其不是,极易出现骨牌效应。中国哲学崇尚“势”,的确需要审时度“势”,稍不谨慎就会出现“势”不可挡下滑的趋势。这个度的把握的确极难,除去2008年的过度刺激,近年来还没有过这种逆向调控成功的经验,这也是部分专家学者极为担忧的。吴敬琏先生最近有个表态值得关注,他引述了亚当·斯密的话“人既是天使又是魔鬼”后指出,“不担心房价降不下去,更担心楼市崩盘”。应从政策层面做好应对,当然应少说多做,如部分逆向调控预案,如备好若干可随时出台的刺激经济措施包括既有建筑节能改造、城市基础设施改造等。
四是过快过急下降。此时房价既是经济问题更是社会问题,既是政策问题更是政治问题。广大有房群体由于已有房产大幅缩水会处于焦虑状态,对政策会心生不满情绪;而刚需群体相对会高兴。但楼市一旦“势”不可挡出现崩盘就会对宏观经济造成不可估量的打击,最终波及所有人,这是无论如何要避免的。政策一旦失去大多数人的拥护即是政治问题,所以更要从政治的高度把握好,坚决避免这一情况发生。
对当前形势判断的分歧
对当前形势的判断学者和行业人士分歧有二:一是是否已经开始处于温和下降阶段?二是即使已处于温和下降阶段,是否已经到了开始要过快过急下降的拐点了?政策研究和决策者的判断显然还不认同,既不认同开始处于温和下降了,更不认同到了拐点了。
2010年12月底,全国定基(2006年价格)为126.2,即房价相对于2006年上涨了26.2%。2013年12月底,全国定基(2010年价格)为114.3,即房价相对于2010年上涨了14.3%。2013年12月当月环比上涨0.70%、同比上涨11.51%,综合分析认为,全国处于温和上涨,但北上广深属温和上涨偏于过快过猛,而其他城市整体呈现温和上涨。2014年3月全国环比上涨0.38%、同比上涨10.04%,4月全国环比上涨0.10%、同比上涨9.06%。从4月全国环比、同比数据看,的确明显增幅收窄,开始进入温和上涨与温和下降交织阶段。其中北上广深4月环比分别上涨0.10%、0.30%、0.10%和0.20%,涨幅明显放缓。环比0.10%或是误差或是实际已转入温和下降阶段,这是争议焦点。
6月18日国家统计局公布了5月份全国70个大中城市住宅销售价格变动情况,5月全国环比下降0.32%、同比上涨7.84%,其中北上广深5月份环比变动分别为0.2%、-0.3%、0和-0.2%,房价出现明显的由温和上涨转为温和下降的拐点信号,应引起政策研究和制定者的高度重视。