近日社会议论纷纷有关公屋加租事宜。房委会资助房屋小组委员主席黄远辉透露,收入调查显示公屋居民入息增幅介乎8%至10%,甚至有机会超过10%。房委会计划按法例及调整机制,于今年九月将公屋租金上调10%,达到《房屋条例》的公屋租金加幅上限,全港70多万户公屋居民等同即时减薪。
“公屋租金调整机制”自2008年实施,当中规定房委会每两年,按政府统计处提供的“公屋家庭收入指数变动”检讨公屋租金的调整幅度。过去先后于2010年和2012年加租,加幅分别为4.68%及10%,当年房委会都同步宣布宽免租金一个月,以纾缓基层居民的生活压力,或可说是为了减少反对加租的声音。以现时公屋平均租金约1,540元计算,平均每个住户需多交租154元,势必加重他们的生活负担。假如房委会打破一贯做法,停止宽免租金一个月,不但叫住户失望,同时亦忧虑这种纾缓措施会从此消失。宽免租金只是一次性的措施,但每次加租令租金基数增加却是长远的,因此指“宽免租金会降低租金调整机制的公信力”的说法并不存在。
公屋的建设,旨在为无法负担私人楼宇租金的基层家庭,解决房屋需要。虽然机制规定公屋租金变动不能多于10%,为每次的调整封顶,保障加幅不会过高,可是不少住户的工资增长都被通胀蚕食,或者变成负增长。平均计算后的“公屋家庭收入指数变动”,也未能反映低收入家庭及长者家庭的实际生活,因一个平均值而一刀切加租一成,显示机制仍然存在不足,致使贫困家庭雪上加霜。
截至2014年三月底,公屋轮候册上约有121,900宗一般申请,以及约126,200宗非长者一人申请,可见市民对公屋需求殷切,租金调整机制影响深远。工联会期盼政府能够体恤民情,尽快检讨《房屋条例》中的租金调整机制,加入更全面的考虑因素,例如通胀。至于未来10年兴建28万个公营房屋单位的目标,牵涉的款额不菲,但绝对不应转嫁给现有住户,又或成为拒绝提供宽免措施的藉口。政府应当继续承担兴建费用,并加快兴建时间,以帮助居民解决至关重要的房屋需求。
立法会议员 郭伟强