朝鲜劳动党中央政治局举行会议，金正恩出席。《劳动新闻》图片
延静
4月9日，朝鲜举行第十三届最高人民会议第一次会议，对高层人事进行了调整。金正恩上台已两年多，但新一届领导班子仍处于新老交替之中。
金正恩的地位不可动摇。在这次换届的朝鲜最高权力机构的会议上，金正恩再次当选为国防委员会第一委员长。金正日在世时曾任国防委员会委员长，逝世后，朝鲜决定，金正日是“永远的委员长”，金正恩任国防委员会“第一委员长”。这次他再次当选，朝鲜报刊称，“不管今后有多大困难，朝鲜人民拥戴金正恩唯一主体领导体系的决心不会改变”，将“保证朝鲜主体革命事业和先军事业进行到底”。
金永南等老一辈领导人留任。86岁的金永南留任朝鲜最高人民会议常任委员会委员长，为朝鲜“名誉国家元首”。从1998年起，他担任这个职务已经16年。89岁的杨亨燮留任最高人民会议常任委员会副委员长，82岁的崔泰福留任最高人民会议议长。在朝鲜国防委员会组成方面，83岁的吴克列和89岁的李用茂出任副委员长，也十分引人注目。
这些“老人”所担任的这些职务，虽然没有多少实权，但对维持金正恩政权“门面”也是不可或缺的。金永南近年在国内就曾接待过蒙古总统来访，对外出席过不结盟国家会议和冬奥会开幕式等重要国际活动。但更重要的是，这些老人过去几十年，官运虽有沉浮，人生或有曲折，但在朝鲜歷届政府和军队中都曾担任过重要职务，金永南曾任外交部长、国际部长、副总理，杨亨燮曾任最高人民会议议长，吴克列曾担任空军司令、人民军总参谋长，李用茂曾担任人民军总政治局长，忠于金日成、金正日政权，并作出过重要贡献。这恐怕也是金正恩任用或再次起用这些老干部的原因，需要借助他们的威望维繫政权。
值得注意的是，金英柱在这次会议上出任朝鲜最高人民会议常任委员会名誉副委员长，如果不是重名，他应该是金日成的弟弟，现年92岁。上世纪70、80年代，他曾担任国家副主席，后不知去向，时隔20多年再次登上政治舞台，虽是名誉职务，但无疑是金正恩对金氏家族长辈的一个重要安排。不过金正日的妹妹金敬姬这次没有出现，去向不明。
在这次会议上，朝鲜人民军总政治局长崔龙海作为一颗政治明星，地位格外显赫。他在担任国防委员会委员不过两年之后，这次升任国防委员会副委员长，取代了被处决的张成泽的位置，显示了他实权在握，也确立了他辅佐第一委员长金正恩的“第二把手”的地位。
外界评称，这次朝鲜最高人民会议没有出现曾被外界所预见的“大规模人事调整”，表明“朝鲜更加注重稳定，未来对内外政策不会发生大的变化”。留任内阁总理朴凤柱，或表明朝鲜将继续推进发展经济，改善民生的政策；任命曾担任朝鲜驻瑞士大使的李秀勇为外务相，可能预示?将借助他擅长与西方国家打交道的特点，逐步改变朝鲜孤立于国际社会之外的局面。
作者为原中国资深外交官、驻外大使
