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施君玉:G7骑劫G20图谋不会得逞

在G20财长会议举行前,G7财长抢先聚首,协调在加大对俄制裁问题上的立场。此前,美欧与俄就制裁与反制裁掀起了多轮口水战,但时至今日,双方都没有出实牌,制裁还仅限于禁止部分高官入境等一些象徵性措施。G7财长会试图商讨一个一致方案,进而影响G20。

  施君玉

  距今年G20布里斯班峰会还有半年多的时间,一场无硝烟的争夺战就已提前开打。美欧等西方国家利用G20财长会召开之机,强塞乌克兰议题“孤立俄罗斯”,企图引入多边机制施压,迫使俄在乌克兰收手。

  在G20财长会议举行前,G7财长抢先聚首,协调在加大对俄制裁问题上的立场。此前,美欧与俄就制裁与反制裁掀起了多轮口水战,但时至今日,双方都没有出实牌,制裁还仅限于禁止部分高官入境等一些象徵性措施。G7财长会试图商讨一个一致方案,进而影响G20。

  近一段时间以来,乌克兰东部地区局势持续紧张,顿涅茨克、哈尔科夫、卢甘斯克三大重镇相继爆发大规模群众示威,要求仿效克里米亚“脱乌入俄”。基辅方面虽派出特种部队“镇暴”,但在使用武力上小心翼翼,唯恐一招不慎,给俄以出兵藉口。美在指责俄插手乌东动盪的同时,威胁把对俄制裁扩大到能源、银行和矿业等实体行业,让莫斯科付出代价。俄方也不甘示弱,在动用“杀手?”上对美欧发出威胁,敦促欧洲加紧与乌克兰协调,解决天然气欠费问题,否则将可能断供,欧洲将面临一个“寒冷”的冬天。

  G20是当今世界举足轻重的多边机制,若西方国家能在这一平台上达成对俄制裁的共识,无疑是一大胜利,无论就其象徵意义,还是实质约束,杀伤力堪比联合国决议。这也是G7企图骑劫G20议题、主导峰会运作的真正目的。

  但G7图谋很难得逞。乌克兰问题归根结底是美欧与俄的争夺,G7内部对制裁具体举措难以形成一致意见。对制裁最热心的当然是受制裁后果影响最小的美国,奥巴马已不止一次威胁在让俄为自己的行为付出代价,并牵头积极推动对俄的实质制裁。但欧洲国家在能源领域深度依赖俄罗斯,尽管美许诺加大对欧能源供应,但是远水解不了近渴。一旦加大制裁力度,俄中断对欧石油天然气供应,欧洲将无法应对。特别是在欧洲刚刚摆脱长达两年的衰退,俄罗斯对欧祭出“杀手?”将给其经济带来巨大压力。至于日本、加拿大则是抱?“打酱油”的心态参与制裁,既不想驳G7的面子,也不想伤了与俄的和气。

  更为重要的是,G20内有以中、印、巴西、南非等“金砖国家”为代表的新兴大国,其战略利益及外交取向与G7尖锐对立,决不会随?G7的指挥棒起舞。二○○八年金融危机后,新兴大国在G20内的地位已发生了根本性变化,虽然目前还无法取代G7佔据支配地位,但其作用已不可或缺。G7也早已意识到,离开新兴国家的支持,发达国家将一事无成。乌克兰危机发生后,新兴国家均对制裁俄持反对态度,金砖国家尤其反对孤立俄,呼吁各方谈判解决分歧。

  今年G20峰会主办国澳洲财长霍基明确表示,乌克兰问题将被提上G20峰会议程,但不会成为主要议题,因G20是一个经济论坛,峰会召开的目的是商讨便于经济增长,而非地缘政治。澳方表态已为G20峰会定了调,G7骑劫峰会、把冷战之火引入G20的图谋不会得逞。

  • 责任编辑:铁言

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