与普选有普及而平等的要求不同，提名并不需要满足普及而平等的要求。以世界上最发达的若干个民主国家而言，美国由政党提名总统候选人，美国政党党员在人口中的比例不到3%。德国联邦总理由总统提名，由联邦议院选举。法国总统的提名人属于全国数万名社会精英；法国总理由总统提名并任命。日本首相由议会提名，由天皇任命。英国首相由执政党议员（保守党）或执政党党员（工党）提名，由女皇任命。其提名各有差异，但这些提名都不符合普及而平等的标准。在笔者看来，还不如有香港特区提名委员会具有广泛代表性。
不爱国就不能当特首
符合爱国爱港要求的人士才能出任行政长官，这也是从《基本法》的有关规定推断的。《基本法》要求行政长官代表香港特区（第43条第1款），对香港特区负责（第43条第2款），效忠香港特区（第104条）等等，如果行政长官不爱港，是不可能做到上述要求的。《基本法》要求行政长官对中央政府负责（第43条第2款），是中国公民（第44条），由中央政府任命（第45条第1款），拥护《基本法》（第104条）等等，如果行政长官不爱国，也是不可能做到上述要求的。所以要成为行政长官，要满足上述要求，就必须爱国爱港。
由此可见，“一立场，三符合”的要求就是《基本法》的要求，只不过张德江提出时，根据香港的实际情况，有所侧重而已。
作者为香港资深评论员，深圳大学教授
