中国“两会”又开幕了,但人们普遍感到,虽然仍“一年一度”,但“涛声已不依旧”。外部美日围堵加剧,内部改革坎坷重重,习近平为总书记的新领导集体以断腕决心全面深化改革,特权集团设重重阻碍顽抗干扰。这使笔者想到“武松打虎”的故事:改革步入险峰路,上了景阳岗──最大难题就是中国还有许多“大老虎”。
猛药去痾 广受好评
“两会”前夕,中共召开了十八届中央纪检委第三次全体会议,政治局七常委悉数出席。习总书记断然讲道“要以猛药去痾、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”他强调了五个突出重点:一是保持惩治腐败高压态势。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。二是以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,不能养痈遗患。三是使党纪成为带电高压线。遵守党纪是无条件的,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。四是强化对一把手的监督。让广大干部群众在公开中监督,不能让制度成为纸老虎、稻草人。五是领导干部必须摆正公私关系。公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。只有一心为公、事事出于公心,才能光明正大、堂堂正正。
一年来,中共说到做到,猛药去痾、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕以及“老虎”、“苍蝇”一起打的反腐高压态势,广受国内外广泛好评。《联合早报》认为“在中国如果公开投选最大快人心政策,反腐与改革肯定都会高票当选。”《俄罗斯之声》说“中国的体制能经受得住考验,重要的是在这种体制内没有谁不能处罚,这也是为什么经常有高官落马的原因。”《纽约客》称“中共反腐打击面逐渐上移,甚至超过批评人士的预料。”《环球时报》认为“2013年中国反腐工作无论涉及人数、层次都前所未有,力度可谓史上最强。”
中共反腐并非新话题,可以说建国以来基本没有停止过。但猛药去痾与温水洗澡、刮骨疗毒与隔靴搔痒、真心为民与口是心非是完全不同的。以习近平为总书记的中共新领导集体反腐之决心、高压之力度、行动之果敢实属空前。中纪委宣布“2013年对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的已有31人”。
制度创新 深化改革
中国反腐将是长期的、你死我活的艰巨复杂斗争。另外,与打“大老虎”同样重要的是“打苍蝇”,因为后者是遍布各个角落的破坏执政神经末梢、损毁社会基层的癌细胞。所以习总书记强调要“强化反腐败体制机制创新和制度保障”以及“建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。”中纪委书记王岐山也强调要“创新体制机制深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”,“以深化改革与制度创新开展持久的反腐斗争。”近日中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,就是党风廉政建设和反腐败工作的指导性档。
今年“两会”将贯彻上述反腐精神,热议中共十八届三中全会提出的“推行权力清单制度、新提任领导干部有关事项公开制度试点、探索实行官邸制”等一些民众关心的反腐及制度改革热点。反腐的制度改革有望加速推进,细化的规定、制度、法规等将继续出台。今年“两会”除反腐之外,攀登全面深化改革险峰路,勇渡改革深水区,强制暴恐势力的新挑战,应对美日升级的周边战等等,都是前所未有的巨大难题。但以习近平为总书记的新领导集体亮相一年多,给了人们更大的信心、更深的信任与更多的期待。相信“两会”将以全新的面貌、清廉的新风、务实的议政,开启“两会”新的里程碑。
作者为资深评论员