自2013年年底参拜靖国神社后,面对国际社会的质疑和周边邻国的抗议,日本首相安倍晋三不但不反省错误,反而在右倾道路上加速前进。安倍一方面力推修宪扩军,妄图尽快摆脱战后秩序的束缚,另一方面对中国恶意污衊,使本已受到损害的中日关系雪上加霜。即使美国官员访问东亚进行调停,也没能驱散地区上空密布的阴云。
安倍难以割捨其“强国梦”
使日本摆脱二战后体制的约束是安倍的梦想。安倍认为,日本目前已在经济发展方面取得巨大成就,但还不是世界强国;阻碍日本成为强国的,就是战后体制。因此,日本需要摆脱战后体制的束缚,主要目标是修宪扩军。
安倍不断为修宪创造条件。在第一次担任日本首相期间,安倍就推动通过了“国民投票法”,为修宪做法律和制度上的准备。此次当选后,安倍不遗馀力地鼓吹修宪。1月19日,安倍在自民党第81次全国代表大会上的致辞中提到,2014年的主要工作就包括完成宪法修改。此次自民党代表大会更是将“修改宪法”作为自民党的2014年度中心工作目标写入《自民党2014年运动方针》。
在推动修宪的同时,日本通过修改宪法解释的手段来架空宪法。根据《和平宪法》第9条,日本无权行使集体自卫权。因此,安倍试图通过修改宪法解释来绕开宪法规定。1月24日,日本第186届例行国会开幕,安倍晋三在众院全体会议上发表了施政演说。在演说中,安倍明确表示将修改宪法解释以允许行使集体自卫权。安倍还使用“积极和平主义”来掩盖其修宪扩军的实质,试图为日本的军事化倾向披上“和平”的外衣。
遏华既是目标也是手段
从根本看,日本将中国视为挑战而非机遇。尽管中国是日本重要的贸易伙伴,中日经贸合作是双赢的选择,但日本却更多担心中国崛起会挑战其一直谋求的地区领导地位,也害怕日本在中日争议问题上处于劣势。
为此,日本大肆宣扬中国威胁论,试图在国际社会上获得同情和支持。“中国军事威胁”是安倍反覆炒作的话题。在近期召开的瑞士达沃斯世界经济论坛年会上,安倍呼吁“亚洲的增长红利决不能浪费在军事扩张上”,“军事预算必须完全透明”,藉此影射中国。在国会发表施政演讲时,安倍又指责中国单方面划设防空识别区,在钓鱼岛周边反覆侵入“日本领海”,声称日方决不接受以实力改变现状。
同时,安倍试图误导舆论,颠倒是非,将中日关系恶化的责任推到中国身上。日本其实很清楚,当前中日之间的矛盾和紧张是由日本单方面造成的。但安倍在接受国际媒体採访中却将中日现状比作第一次世界大战前的英德关系,意图将中国描绘为挑战国际秩序的崛起大国。
更为恶劣的是,安倍炮製所谓的“中国威胁”,作为其修宪扩军的藉口。安倍声称,“密切的经济关系并不能阻止战争爆发”,藉此宣扬中日战争不可避免的危险言论。在自己一手营造的战争阴云中,日本就可以不受谴责地发展军备。
美国试图使东亚紧张降温。近期,美国常务副国务卿伯恩斯访问了韩、中、日三国。此行被普遍描述为“调停之旅”。美国仍将亚太地区作为其战略重心,正积极推进亚太再平衡战略。在此背景下,中日之间冲突失控不符合美国的利益。
美国管不住日本
但同时,美国无法用“拉偏架”的方式解决中日矛盾。日本与美国有共同的价值观,又是美国的重要盟友。美国并不认为,日本摆脱战后秩序的约束后会成为地区稳定的重大威胁,甚至认为日本能力加强意味?能更好地帮助美分担责任。
美国在日本修宪问题上不置可否,在解禁集体自卫权问题上半推半就。即使在参拜靖国神社问题上略有强硬,也无法阻止日本右倾化的步伐。
很明显,日本才是当前中日关系恶化的癥结所在,是当前地区的和平、稳定与安全的重要干扰因素。中国马年即将到来,日本能否悬崖勒马,国际社会将拭目以待。
作者:苏晓晖 中国国际问题研究所国际战略研究部副主任