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外媒:土地与国企改革将决定三中全会成败

2013年的中共十八届三中全会是否会成为另一个1978年会议,或者至少会成为1993年的三中全会?后两次会议为中国经济的发展提供了彻底的大修补政策。

  BBC:对三中全会议题进行细致入微的分析

  11月4日BBC发文分析,此次三中全会的意义堪比1978年12月的三中全会。1978年三中全会后,中国在邓小平领导下,开始了30多年的市场化改革道路。

  2013年的中共十八届三中全会是否会成为另一个1978年会议,或者至少会成为1993年的三中全会?后两次会议为中国经济的发展提供了彻底的大修补政策。

  现在,外界高度期望中国新一届领导人能再次开启如1993年的改革道路。中国1993年的改革,废除了相当多的国有部门。到上世纪90年代中期,中国的国有企业由1000多万家减少到不足30万家。

  这次三中全会作出的决策,将会涉及开放市场、转变政府职能和国企改革等。此外,还包括八大关键领域改革——减少行政审批、土地改革、财政改革、国企改革、促进绿色技术创新、加快竞争、开放服务业以及开放银行业和其中涉及到的利率与汇率市场化。

  这是一项艰巨的任务,但对于中国经济保持更加持续稳定的增长是必须的。首先,增加竞争可以提高生产效率,但这必须要进行国企改革。在中国国企占据国民经济的重要领域,如银行业与通信领域。第二,建立社会保障体系,通过扶持贫困者和日益壮大的中产阶级,利于重新平衡中国的经济结构。这也是中国目前转变经济发展方式所需要的,通过扩大内需来促进经济增长。第三,促进金融改革。金融改革虽涉及到利率与汇率自由化,开放资本账户,允许更多的国外短期资本流入,但这些并不是优先改革的对象。因此,金融改革也成为争论的焦点。中国极有可能更加开放金融市场,但现在究竟能开放到何种程度,仍有待见证。

  除此之外,中国的经济改革还有很多问题需要关注,如债务、腐败以及司法改革。中国的改革需要涉及到诸多领域。不过,中国作为世界上第二大经济体,其改革定会受到世界的密切关注,因为这会影响到其他国家的发展。

  《金融时报》:既要挑战既得利益又要面对老龄化问题

  《金融时报》11月8日发表社论说,习近平等“七常委”作为中共新一届领导班子亮相人民大会堂,距今已近一年。人们对于他上任后能否发起新一轮政治经济改革有很多期待。

  大家都明白,中国必须从依赖投资向拉动内需转变,实现经济再平衡。中国已经采取了一些积极措施。人民币的确在升值,甚至已经让一些出口商叫疼。但2008年金融危机以后推行的庞大刺激计划让早已臃肿的国企再度“充血”,使经济增长对投资的依赖有增无减。

  投资在增多,经济产出却越来越少。这种形式无法长期维持,它会导致不良贷款升高。钢铁等行业长期的产能过剩正在扼杀盈利能力,并很可能导致通缩。中国亟须创新能力,而国企在这方面不大可能有突破。

  要施行必要的改革,就要挑战既得利益。最好的选择是,部分国企应该私有化。至少,这些国企应当被迫提高效率,参与竞争。此外,还需要实施相关的银行业改革。中国政府采用了典型的“追赶模式”:人为压低储蓄利率,以便国有银行能够向其青睐的行业提供廉价融资。

  尽管改革充满风险,应该谨慎展开,但中国该放弃压低利率的做法了。如果储蓄利率上升,消费者会感到更加富有;银行向国企放贷的时候,也会对安全更有信心。银行还更有可能向小型私营企业放贷,因为后者是创新力的源泉。

  • 责任编辑:铁言

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