早在2007年,越共就制定了海洋战略,提出了大力发展海洋经济的战略目标,计划到2020年使海洋经济的产值佔全国GDP的53-55%,使越南成为海洋大国。而海洋经济的首要内容便是海上油气的开发,有资料显示,仅南沙海域的石油资源就达418亿吨。多年来,越南一直同外国公司合作在南海海域大肆开採油气。截至2012年11月,越南已从南沙海域开採逾1.5亿吨石油和1.8万亿立方米天然气,获利350亿美元。基于这种情况,越方绝不会轻易把到嘴的“肥肉”吐出来,也不情愿与中国“共同开发”。
尽管南海问题在相当长的时间内仍是中越关系中的不稳定因素,中国仍应遵照“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策,加大工作力度,千方百计保持南海局势的和平稳定和中越关系的平稳发展。南海争议说到底是实力的较量。当综合国力和军力进一步增强,国际影响进一步增大时,地区和周边形势定会相应发生对我更为有利的变化,也更有利于维护我南海海洋权益和解决中越南海争议。
作者为原中国资深外交官、驻外大使