中国与东盟国家之间的命运共同体不是建立在政治宣言基础之上,而是建立在全面稳定的经济关系基础之上的。当年法国和德国建立煤钢共同体,就是要解决两国之间的经济发展问题,西欧国家的不断加入使得这个共同体最终变成了欧洲共同体。在欧洲共同体的基础上建立了欧洲联盟。
中国与东盟国家之间的关系不仅建立在商业利益基础之上,同时也建立在共同的战略利益基础之上,中国与东盟的战略利益通过法律固定下来之后,可以作为中国与东盟国家命运共同体的基础。在此基础之上可以通过建立更加全面的政治文化合作组织,进一步融合中国与东盟国家的关系。
对于东盟国家内部的分歧,中国不会见猎心喜,相反地,中国致力于促进东盟国家内部的团结,因为只有这样才能加快中国与东盟国家命运共同体建设步伐。中国长期奉行不干涉内政的原则,但是,中国对于一些东盟国家政治上的变化始终保持高度的关注,并且在自己力所能及的范围内,帮助东盟一些国家实现政治转型。中国与缅甸关系就是一个非常典型的例子。中国对缅甸国内的政治发展始终给予高度重视,不仅与缅甸的执政者保持长期友好关系,而且与缅甸的反对党建立良好的沟通关系。对于缅甸政府内部决策中出现了一些问题,中国政府始终本着互相体谅的原则,期望以谈判的方式解决问题。中国既不会从某些国家内部的矛盾和冲突中获取商业利益,也不会挑起东盟国家内部之间的矛盾和冲突进而维护中国在东盟地区的利益。中国是最好的合作伙伴,中国的存在不仅促进了东盟国家经济发展,更重要的是,中国的发展为东盟国家未来的发展提供了良好的机遇。
其次,美国的战略重心转移,给中国与东盟国家命运共同体的建设带来了极大的变数。正如人们所知道的那样,世界文明的重心曾经多次发生转移。第一次世界大战和第二次世界大战,让世界文明的重心从欧洲转移到北美洲,美国成为世界最强大的国家。无论是冷战时期还是冷战结束之后,美国在世界各地横冲直撞,无往而不胜。
但是,我们必须看到,近些年来由于美国越来越习惯于奉行单边主义和霸权主义,已经给世界文明的发展带来了严重的威胁,一些伊斯兰教国家的青年不满于美国奉行的霸权主义,他们以自己独特的方式发动恐怖袭击,从而使安全成为世界发展所面临的最大问题。虽然美国正在采取更加极端的措施试图消除恐怖主义和恐怖势力,但是,由于美国的国际战略出现了方向性错误,因此,美国反对恐怖主义的努力非但不能达到预期的效果,反而有可能会导致世界恐怖主义袭击越来越频繁。
解决这个问题的根本出路就在于,迫使美国改弦更张,尽快回到国际大家庭中来,与其他国家一道共同来探讨世界和平与发展的问题。现在美国在东亚乃至东南亚地区挑起的事端,正在深刻地影响着中国与东亚乃至东盟国家之间的合作。面对如此复杂的形势,中国政府没有针锋相对,而是沉着应对,按照自己的既定方针,不断地发展本国经济。这是一种比较可靠的外交战略。但是,从长远来看,对于美国在亚洲地区的战略调整,中国必须采取更加全面而又积极稳妥的战略,迫使美国正视现实,以更加积极务实的合作态度,面对中国的日益崛起和中国与东盟关系。