图：各经济体领导人穿上主办国准备的峇里岛传统编织服饰“安代克”合影法新社
对我们来说，需要注意的还有，这些必要成本和额外成本，大都是由改革中的弱势群体承担的，从而造成这部分社会成员经济利益的损失和福利的相对降低。这就是我们今天社会矛盾多发并激化的原因所在。
中国下一阶段的改革，将要为改革支付更大成本，这是因为我们的改革已经进入所谓利益深水区和攻坚艰难期。利益深水区的改革有两个特点，一是前期总体收益大于成本的普惠性改革在这一阶段不会出现，对一部分人来说，很可能是绝对负收益，因此，利益的博弈更加激烈，改革是一个硬碰硬的过程，要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。二是这一阶段的改革是全面改革，包括政治、经济、社会、文化和生态环境等在内，都要支付成本。
在这种情况下，最需要避免的是改革的无谓耗损而产生的成本，以及防止一些腐败官员和既得利益者利用制度不完善进行的最后大反扑，疯狂掠财全民财产，导致整个社会为此支付额外的过高成本。最需要做的事情是为前期的利益受损者进行适当补偿。因为他们为前期的改革承担了大部分代价，且继续可能为深水区的改革承担代价，另外，他们也人数众多，因此，如果不为他们的利益受损进行适当补偿，一是从道义上讲不过去，二是也会影响到深水区阶段的改革，使其无法推进。
从社会阶层来说，前期改革利益相对受损者主要是城市的下岗工人和农村广大农民，利益补偿主要是针对他们。补偿的方式不是发现金，而是建立一个覆盖他们的全民公共福利制度和体系，以保障他们的晚年，使其无后顾之忧，同时保障他们的后代。在这方面，最近几年覆盖全国的养老和医疗保障网络初步建立起来，将他们中的大部分人群纳入了进来，是个进步。但还必须进一步推进，覆盖更多的人群，同时提高保障水平。此外，针对以农民工为主体的流动群体，在新一波城镇化中其利益有可能被损害的现象，需要新型城镇化建设不能重复过去的模式。
给前期改革利益受损者进行适当补偿，实际是为他们还债。我们现在需要还摘的地方很多，除了上面指出的两类人群外，还包括环境债、食品安全债、公共安全债等，这是建立一个和谐社会和可持续发展所必需支付的成本。
解决中国的问题需要靠改革，而改革需要成本，所以，为减少成本，就必须讲究方式方法，确定恰当的目标。方式错误，目标不当，不但实现不了改革的意图，而且会使成本付出的更多。像经济发展中的杀鸡取卵、竭泽而渔，以及改革的止步不前或欲速不达，都会造成巨大的成本浪费。因此，正如习近平在APEK的两场演讲中强调的，改革胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。在方向正确的前提下，改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，要一鼓作气，而不是瞻前顾后、畏葸不前。
改革如果畏首畏尾，将会给整个社会拖进泥潭，它造成的代价实在太大。
