台湾传出“马连合作”吿一段落。
中评社台北9月2日电(评论员 林淑玲)2013亚太经济合作会议(APEC)年会暨领袖会议10月1日至8日将在印尼峇里岛举行，传出马英九一改2008到2012由连战担任领袖代表的安排，改派萧万长出席，府方将于日内正式公布。此一安排可预见将在两岸引起不小涟漪，为避免伤及两岸互信，马英九事后的厘清有其必要。
APEC是台湾目前唯一能派高层人员与会的主要国际组织，不论蓝绿执政都高度重视每年年底登场的峰会，在领导人无法亲自与会的情况下做适当安排。过去10年，民进党执政时曾担任领袖代表人选包括2002至2004年台湾“中央研究院”院长李远哲；2005年“总统府”资政林信义；2006年台积电董事长张忠谋；2007年宏碁电脑创办人施振荣。国民党执政后2008至2012都是前“副总统”、国民党荣誉主席连战。
其间，民进党执政时，陈水扁2001年试图闯关提升层级，争取由蓝营出身的前“副总统”李元簇担任代表出席当年在上海举行的峰会遭拒，最后也没改派其他人。2006年扁政府热炒“正名、新宪”两岸关系陷入冰点，领袖代表更限缩于企业大老。国民党执政后，APEC领袖代表提升到“前副总统”等级，并得以在与会期间与大陆领导人进行正式会晤。由此可见，台湾参与APEC的规格与级别与两岸关系息息相关。
今年的APEC之所以受瞩目，首先是马英九主动表达有参与意愿，接着又透过府发言人表示“今年条件还不够”，随后大陆方面透过外交部发言人公开打了马英九回票。台湾立即传出“马连合作”吿一段落，今年的APEC领袖代表将是马英九2000-2004年的副手萧万长。
萧万长卸任“副总统”后，担任两岸共同市场基金会荣誉董事长，积极推动两岸企业家交流，去年9月两岸企业家在南京举行紫金山峰会，决议由萧万长与大陆前国务院副总理曾培炎担任峰会共同理事长。萧万长同时也是一年一度博鳌亚洲论坛台湾代表团的团长，今年4月习近平在海南博鳌会见台湾代表团主要成员，高度肯定两岸企业家紫金山峰会为两岸大企业和经济界人士，搭建交流对话的高端平台。今年4月的“习萧会”也是中共十八大之后，两岸高层首度会晤。
换言之，马英九一旦决定由萧万长取代连战担任APEC领袖代表，两者同是“卸任副总统”，级别上不分上下。不过，由于今年2月中曾发生了一件小插曲，马英九在“连习会”后公开透过府内发言系统召开记者会，否认连战2月25日会见习近平时所提“一个中国、两岸和平、互利融合、振兴中华”的16字箴言是马所授权。两边发言人你一言我一语闹得不甚愉快。
就两岸历史长河来看，上述插曲当然不是什么大不了的事，但延伸到台湾的APEC领袖代表换人，免不了会被解读为与这“16字箴言”事件有关。当时府方特别针对“一个中国”解释提出解释：“我们所说的‘一中’，当然就是‘中华民国’。” 凸显马英九对“一个中国”的敏感性。
连战2005年“和平之旅”签署五项愿景为两岸破冰，开启国共领导人首度正式会晤，随后多次会晤大陆领导人，主张和平发展，扮演两岸桥梁的重要角色。经济技术官僚出身的萧万长从推动两岸共同市场到参与博鳌亚洲论坛，多数聚焦于经济性议题。马英九APEC换将，以偏经济的萧万长取代偏政治的连战，再加上“16字箴言”事件，免不了会让外界有些不同解读，一旦确定下来，应该有些说明来巩固两岸的互信。
台湾争取参与国际组织，马英九期盼亲自参与APEC高峰会，之所到目前为止都没有太大进展，主要出在两岸互信基础不够稳固；大陆不放心民进党也不放心国民党背后有搞“台独”或“独台”的企图。而且，以现有两岸关系，民进党重返执政的机会是有的，在野的民进党如果不放弃台独，纵使现在是国民党执政，也会影响大陆方面对台湾国际空间松绑的评估。这是台湾内部较没注意到的角度。
因此，马英九这个时候更换APEC领袖代表在时机上是颇为敏感，其思考以及后续因应，应以深化两岸互信为重。
