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王缉思:中国的全球定位与地缘政治战略

中国已经具备了一定的实力地位,可以积极主动在世界大国和地区强国之间“谋势”,努力建立一个有利于中国的或者是有利于稳定和发展的力量平衡。中国应该是拉近而非疏远同俄罗斯、印度、日本、美国等重要国家之间关系的距离,将他们的关系放在更大的棋局中予以规划。

  中国应加快同西部境外国家的经贸合作发展速度,开通更多的陆地通商口岸,尽快打通从东部沿海向印度洋、地中海、西欧大西洋沿岸的若干座大陆桥,推动沿线地区的铁路、公路、港口、机场建设,减轻对东部海上通道的依赖。拉近同俄印欧和地区大国的关系,缓解美战略重点东移的压力。这就是我所说的“西进”了。

  中国的上海、连云港,甚至广州,沿海地区其实现在已经修筑或者正在修筑好几条大陆交通线,可以一直通到欧洲的海岸,这就大大缩短了中国和欧洲之间的距离。就现在而言,从云南到缅甸这个通道已经打开了。从内地往印度洋那边有很多战略通道以及输油管道,这就减轻了马六甲海峡这边的压力。从连云港,今后可以一直修公路到阿姆斯特丹。还可以从上海一直修到波罗的海,修到北欧。中间经过很多国家,当然这些国家是不是都愿意开通自己的口岸,这还有待于观察。但是现在相当有希望,特别是能源、石油等其他通道,对中国来说越来越要通过新疆、云南,西边出去,还有往北边走。

  审慎介入“大中东”

  从阿富汗,再到突尼斯,再到相对平静的摩洛哥、阿尔及利亚,这么一大块都属于大中东。地图上看,从中国的西部边境开始往西,一直到北非,南北是从红海地区一直到高加索地区,包括里海、包括南亚的一部分,都包括大中东里。大中东的特点就是穆斯林人口占相对的多数,是亚欧大陆的心脏地带。在未来十年甚至更长的时间里,很可能处在不稳定状态,甚至可能出现愈演愈烈的国内冲突、地区冲突。比如说埃及,埃及的情况不但现在不好,未来几年甚至未来十几年都不会好,原因是多方面的,主要还是国内的问题,缺少自然资源,制造业基本上没有,农业也不够发达。

  对这个地区的动乱如果不加以控制的话,就会祸及中国,影响能源资源的供应,乃至西部民族团结和国内稳定。新疆最近出现一些恐怖活动,这与西亚、非洲,与大中东地区是有关系的。应该以各种手段坚定而审慎地加大在巴以冲突、伊朗、叙利亚、阿富汗等地区热点问题上的话语权,包括扩大和加深同这些国家内部各派政治势力和宗教组织的接触。这些举动不是一天两天、不是一年两年,甚至不是三年五年可以起到效果的,无法追求短期效益。中国过去的外交经验主要是集中于跟政府打交道,比较有办法,但是跟他们的民间社会、宗教组织、不同的政治派别打交道,这似乎不是中国现在的长处,但是要慢慢适应这样的状况。所以我说要审慎介入大中东,就是要慢慢来,包括要培养人才,我们在那边也有很多企业,但是又有多少人真正懂得那里的文化、政治、宗教,这是很大的问题。中国应该培养更多懂阿拉伯语、印第语、哈萨克语、土耳其语等方面的人,在那些国家如果只是懂一两门外语是玩不转的。

  现在中国的抓手是经贸关系,应该重点搞好同埃及、土耳其、沙特、伊朗、巴基斯坦、哈萨克斯坦等地区大国的关系,把握他们之间的平衡。同时也注意他们的安全关切,中国在交通运输、通讯、电力、油气管线、建筑等基础设施建设领域实力雄厚,外汇储备也是充裕的,而大中东地区国家在这些领域有巨大需求,双方能够拓展合作领域。

  同时,应当加强同上海合作组织成员国以及西亚北非有关国家的安全合作与军事交流。前年利比亚事件,中国受到世界很多国家的赞扬,撤侨速度非常快,但是从中也可以看到中国在那边的利益有多大、有多深。撤侨是比较消极的手段,中国能不能有真正的力量去维护自己的利益,包括军事力量维护自己的利益,这是很重要的,也是天经地义的事情。而且保持西太平洋和印度洋的航道畅通和海上安全,这对中国也是非常重要的,从陆地、海洋两个方向都应该往西部地区拓展中国的利益。

  构筑环印度洋“珍珠链”

  环印度洋地区在中国地缘战略大棋盘中的重要性与日俱增,中国在印度洋没有领土要求,同环印度洋绝大多数国家不存在历史积怨,只是同印度打过一仗。中国在孟加拉湾、波斯湾、红海、非洲沿岸,同当地国家互惠合作,建设并使用一些西方战略评论家所称的珍珠链式的舰船补给基地,而非永久性军事基地,是无可非议的事,应当理直气壮地做,同时也将这些港口设施开放给其他国家。

  从湛江、海南岛,然后通过南沙群岛,通过马六甲海峡,往西边,就可以看到印度洋,然后有斯里兰卡,非洲之角、红海地区。珍珠链就像是珍珠链条一样,第一个点是在海南岛,然后是中国的南海,再到泰国、缅甸,再到孟加拉国,孟加拉国再往西南就是斯里兰卡,斯里兰卡往西北走就到巴基斯坦的一个港口瓜达尔。

  中国作为一个海洋大国,作为一个在西部的利益越来越多的国家,为什么去帮助人家建设港口会变成不好的事情呢?但如果说在这个地方建立军事基地,而且不许别的国家染指,像美国那样,那么别的国家当然会反感,而且美国也会非常警惕。但如果中国在瓜达尔港或者是斯里兰卡的港口,建造花了很多钱,中国的军舰去那里加点油、士兵上岸休息一下,有什么不可以呢?别的国家也可以来,但来了就要多交一点钱,因为是中国建的港口。

  不妨将眼界放开,在世界上中国有很多事情就可以做,比如说非洲、拉丁美洲,很多事情应该做而且可以做。中国在近代作为世界大国,以世界大国的姿态出现的时间还很短,眼界还不够宽阔。

  • 责任编辑:郑萌

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