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蔡成平:“安倍政治学”与日本修宪的可能性

在7月21日的日本参议院选举中,自民党大胜,与联合执政的公明党一举赢得参议院“安定多数”席位,结束了朝小野大的“扭曲国会”局面,并悉数掌握了参议院17个常任委员会委员长的任命权,安倍政权迎来前所未有的稳固局面。

  “胜选后的安倍内阁,除了经济,别无可能”

  不过,对于“安倍政治学”能否推进、并实现目标,我个人并不看好。的确,对于安倍、乃至整个日本政界保守势力而言,稳固长期的政权将让日本迎来切实推进“安倍政治学”的难得机遇,机不可失时难再来。但要将可能性转化为现实,还有太远的路要走,安倍任内一定会推进修宪,但恐怕很难实现,尤其是修改宪法第9条的可能性近乎为零。

  首先,安倍赢得支持的主因是其经济政策,而非修宪等主张。“安倍经济学”的药效、利弊将如何呈现,会极大地影响安倍支持率,而且今后的经济改革也将步入深水区,触及自民党支持团体的利益已是再所难免,真正的考验才刚刚开始。若在这样的时点上,放松提振经济而转向推动修宪,恐怕只会让安倍的民意支持迅速冷却,自民党内的反对力量和在野党也会趁机反击。而且,从执政党沦为在野党、又摇身一变成为执政党,并再次一党独大的自民党,今后是否会重陷派阀内斗,显然颇值得玩味。

  其次,正如胜选后安倍所言“没有强大的经济,就很难健全财政基础、推动安全保障和外交。”安倍深知毫不松懈地继续提振经济是推动“安倍政治学”必要的前提基础,今后在很长一段时期内,安倍很难将执政重心从经济转向政治。笔者7月22日参加日本每日新闻社研讨会时,经济评论家财部诚一也透露称在其与官房长官菅义伟单独会餐时,菅义伟也明确表态“胜选后的安倍内阁,除了经济,别无可能。”

  此外,在修宪等问题上,目前的日本并不具备足够的民意基础,留给安倍的修宪时间明显不够。客观地讲,战后数十年的教育已让“和平主义”在日本社会扎根发芽,认为整个日本社会都“右倾化”是有失偏颇的。在国会层面上,支持修宪的势力尚不符合要求,若安倍强势推动,那么反修宪的民意和势力恐怕也必然会迅速集结。在修宪问题上,若非“顺水推舟”而是强势推动,后果恐怕很可能是“触礁”。而且,安倍虽然可能执政3年,但掐头去尾,真正集中精力执政的时间并不长,要走完繁杂的修宪程序是不可能的。而且,中、美、韩等国对于日本修宪的态度也一定会成为影响日本修宪的因素。

  归根结底,日本是一个典型的宪政国家,整个社会对宪法的执着不是非宪政国家所能理解和想象。对国家根本大法中关键条款的修改,恐怕不是一代人、至少不是一届内阁所能完成。当然,安倍任内显然会积极作为,尤其是可能会积极培育支持修宪的舆论,引发整个社会对宪法的关心和争论,为未来的修宪“添砖加瓦”、创造条件,从而也让日本离“美丽国家”更近一些。

  倘若未来的某任首相修宪成功,恐怕会说是站在“巨人的肩上”,而安倍无疑就是其中的一个。

  (注:作者是新浪财经日本站站长。本文仅代表作者本人观点。)

  • 责任编辑:郑萌

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