中联办主任首访立法会、与绝大多数议员共进午宴，被称为中央与反对派议员“破冰之会”。这既不是向“占中”示弱也不是向反对派示好，而是为严格遵守《基本法》和“一国两制”划出底线，与反对派公然挑战、破坏《基本法》和“一国两制”的非法行为划清界限。无论未来政局如何动荡，中央必定引领香港返回全面准确地理解和贯彻《基本法》和“一国两制”的正确轨道上来。
过去一周香港政情最引人关注的是，7月16日，中联办主任张晓明应香港立法会主席曾钰成邀请访问立法会，与各主要政治团体绝大多数议员共进午宴。
香港社会舆论将这件事，与2005年9月，时任行政长官曾荫权为团长、时任立法会主席范徐丽泰为副团长，香港立法会几乎全部议员组成访问团，应广东省政府邀请，考察广东省珠三角若干城市，以及2010年5月，时任香港中联办副主任李刚与民主党代表在中联办会议室会晤，相提并论。
“破冰之会”别具意义
2005年9月访问被称为“民主派”全体议员到内地“破冰之旅”。2010年5月会晤被称为“温和民主派”到中央驻港最高机关“破冰之访”。2013年7月16日，中联办主任首度访问立法会、与绝大多数议员共进午宴，被称为中央与香港立法机关反对派议员“破冰之会”。
特别是，与前两次是反对派人士踏足内地或者中央驻港机关大楼不同，这一回，是中央驻港最高代表亲临香港立法会，给人以国家主体那一制的代表“纡尊降贵”，造访香港这一制的代表性机构之感。
于是，人们纷纷猜测这件事的意义。
有人以为，这是中央争取平息“占领中环”运动的一个姿态，即使反对派愈益激进以至于已然启动“占中”运动，中央在发动强烈回击的言文攻势的同时，仍然表示愿意沟通。
对此，又有两种不同意见。一是反对派强硬人士以为，“占中”运动已产生逼使中央软化立场的初步成效；一是更多人读出中央愿意在《基本法》和“一国两制”原则基础上尽可能争取反对派的信任。
此外，有评论既肯定中联办主任首访香港立法会，又要求张晓明主任在立法会午宴上宣示恪守“一国两制”、“港人治港”、高度自治。7月10日，《明报》社评《中联办主任首访立法会 期望张晓明带来3信息》是这一类观点的代表作。
宣示“一国两制”之举
我以为，张晓明主任到香港立法会与不同政治派别绝大多数议员共进午宴，是代表中央在香港政局演变至“危如累卵”之际，再度宣示“一国两制”之举，却不是《明报》7月10日社评所理解的“一国两制”。限于篇幅，本文不引述《明报》社评内容，有兴趣的读者可以自己找来阅读。一言以蔽之，《明报》编辑部高层所理解和要求的“一国两制”是特区第一个5年的状况，如今，香港政治经济社会状况已然不可与11年前同日而语，“一国两制”怎么能不与时俱进？
今年7月1日下午，就在反对派发起的游行即将启动之际，出席爱国爱港团体举行的庆回归活动的张晓明主任向记者表示，有人选择游行，有人选择庆回归活动，证明香港居民在“一国两制”下享受自由和权利。在反对派已然启动“占中”运动的背景下，中联办主任如斯说是对“一国两制”基本原则的阐述。香港社会可以从中读出这样的信息：即使反对派进行公然违法的“占中”，中央依然会在香港实施《基本法》，香港居民依然可以享受《基本法》规定的权利包括各种自由。
同样，即使香港立法会中反对派议员普遍支持“占中”，有些已然表明将会参与“占中”最后行动，但是，中联办主任首访立法会则表明，香港立法机关法定地位不会因为一部分议员参与“占中”运动而被改变。
这既不是向“占中”示弱也不是向反对派示好，而是为严格遵守《基本法》和“一国两制”划出底线，与反对派公然挑战、破坏《基本法》和“一国两制”的非法行为划清界限。无论未来一两年香港政局将如何恶化而动荡，中央必定引领香港社会各界和大多数居民，返回全面准确地理解和贯彻《基本法》和“一国两制”的正确轨道上。
履行中央赋予职责
张晓明以香港中联办主任身份，首次访问香港立法会、与不同政治派别绝大多数议员共进午宴，还引起关于中联办职能的议论。
对于张晓明接任香港中联办主任，香港舆论大体上曾经出现两类反应：其一，以张晓明是中共中央候补委员，低于中联办历任主任均为中共中央委员而推断中联办地位下降；其二，以张晓明在国务院港澳办工作、参与香港回归过程时的职级和资望明显不及梁振英而推断，中央安排张晓明接任中联办主任是为了配合特区政府施政，根据这一类观点，之前，中联办是实施了“西环治港”。
对于前一种推测，只要仔细阅读2012年12月16日《星岛日报》A1关于张晓明接替彭清华出任香港中联办主任的消息就明白，有关人士申明，中联办职能不受此项人事变更影响，所针对的就是张晓明作为中央候补委员接替作为中央委员的彭清华可能引起猜测。
对于后一种推断，张晓明主任在今年1月10日首度亮相香港媒体时已澄清：“‘西环’不治港，但‘西环’要尽职，要把中央赋予的职责履行好，把我们该做的事情做好。”（杨 坚）
作者：杨 坚 为资深评论员
