两国之间的SED对话就是要让中美关系尽可能地“同床同心”。汪洋特别强调,“我们两家不能走离婚的路,像邓文迪和默多克,代价太大了。”就中美SED对话,汪洋充满期待地谈到,“我们是一个老的对话机制,但是一个新的对话团队,我们要继续好的传统争取更大的光荣。奥巴马总统说过,自满不是一个伟大民族的风格,我们两个民族都是伟大的,所以我们都不自满。”
在幽默和机敏中,汪洋的讲话也展示了其实在的个性。他对SED对话的要求,就是“要坦诚务实,不兜圈子,不回避矛盾,努力在分歧的基础上找到解决问题的办法。”对于美方一直力压中国要“按照规则办事”的说法,汪洋坦诚中国搞市场经济只有20多年的时间,“对许多规则我们不是很熟悉,更何况许多规则是美国制定的,所以这就需要一个非常平等的对话环境。”
全场的演说,汪洋做得简洁生动,而且全程脱稿,在轻松、幽默和机敏中一气呵成。汪洋让在场的美国官员在他的演讲中,重新经历了一遍中美关系的过去和现在,更让他们充分领略到了改革开放30多年之后,他们的中国对手已经开始有能力和他们一样显露个性、调动情绪和展现思想与人格的魅力。
作为世界上最重要、但是又是最复杂的双边关系,中美两国之间并不缺乏人员之间的频繁往来和对话,但往往缺乏的事事沟通的效率,两国官员似乎都难以让自己的对手喜欢上自己。这不仅与中美对话的沉重话题有关,更与彼此官员不同的历练、个性和风格有关。汪洋的舒展、幽默与机敏,不仅将让他的美国对手印象深刻,更可能让双方的团队彼此建立认同和信心。这对未来的中美SED机制的作用提升,具有不可替代的重要意义。
或许受到了汪洋的中美经济关系是“夫妻关系”比喻的激励,两天的中美SED对话收获不错。双方在气候合作、能源合作与年内启动中美投资协定谈判这三大领域内取得重要成果。在能源合作方面,中国决定继续投资美国页岩气项目。在气候变化方面,中美达成了五项具体共识,包括减少重型车辆排量、重点发展节能环保建筑等方面。
在会议结束的当天,杨洁篪在华盛顿出席中美绿色合作伙伴计划签字仪式。绿色合作伙伴计划于2008年12月启动,旨在鼓励中美两国地方政府、企业、学术机构等加强在相关领域合作。在投资领域,中美宣布将在2013年晚些时候,就“双边投资保护协定”进行实质性谈判,该条约一旦达成,将使得超过100个中国行业一向被严格限制在中国投资规模的美国企业开放,包括汽车制造、银行、化工和能源公司等。中国公司也将会获得在美国市场类似准入。美国财政部长11日在声明中表示,该协定一旦签署将是“重大突破”,将为美国劳动人口和企业开辟公平竞争的市场。这也将标志着中国首次同意与他国磋商双边投资协定。
美国十分关注的中国网络黑客对美国的商业攻击问题,中美此次第一次在SED框架内启动了网络安全对话工作组谈判。虽然具体的内容没有更多披露,但中美持续进行网络对话、并旨在确立一些双方能够接受、并对全球网络安全有利的网络规则上的努力进程,已然成功开始。
在战略对话层面,此轮SED对话的信息是积极的。两国都明确了构建新型大国关系应该从亚太做起的目标,强调双方应就地区事务加强沟通协调,努力形成良性互动格局,共同致力于维护亚太地区的和平、稳定、发展。
在南中国海领土争议和中日钓鱼岛争端问题上,中方敦促美方尊重事实,明辨是非,不做任何可能导致问题复杂化的事。双方军方也开始讨论建立两国重大军事决定相互沟通机制。尽管在人权、中国的区域外交行为以及经贸和货币政策上,双方依然还存在着重大争议和分歧,但此轮中美SED对话,体现了习奥会所形成的“安纳伯格精神”的光彩。
汪洋在中美战略与经济对话上出彩,习政府值得期待。