大公网

大公资讯 > 大公言论 > 视角 > 正文

热闻

  • 图片

大公视角:两岸政治对话如何破局?

两岸政治对话的症结在“大陆如何看待台湾作为政治实体地位”,而台湾政治实体地位的关键又在“台湾国际空间问题”,这将是两岸政治对话中不可回避的核心问题。只要大陆具备足够的价值观魅力与“同化的软实力”,台湾民众终将以选票选择回归。大陆若能解决台湾人心中的对“政治认同”的疑惑,两岸的政治会谈势必较为可能。

  两岸政治对话的阻力在何方?

  台湾民意与国家认同

  因制度设计,台湾当局的政治议题常受民意所左右,无论蓝绿,在两岸议题上都会为选战去迎合民意。

  据台湾《旺报》报道,台湾竞争力论坛在台湾立法机构公布调查显示,合计有64%的人属于“泛中国人认同”,仅28%否定中国人认同。另外,47%受访者支持马英九和习近平直接会面对话。

  但另有一组2000.7.20和2010.8.26的民意数据对比。主张尽快独立的人由12%上升到了16%,先维持现状再独立的人由14%上升了一个百分点,永远维持现状的人从32%上升到了51%,先维持现状再统一的人由20%下降到了9%,赞成尽快统一的由9%下降到了5%。可见岛内民意发展趋势对统一不利,主张统一的人减少,主张维持现状增多,而想独立的人也略有上升。

  台湾民众在国家认同问题上,只可能认同中华民国或者台湾,这是业已形成的政治认知,也是他们难以改变的政治心理。由于国家认同涉及国家主权,大陆方面很难让步,同时台湾民众又十分在意这个问题。“泛蓝”民众认为大陆不认同中华民国的存在,使得他们无法面对绿营和台独的攻击;泛绿则认为大陆伤害了台湾主权,矮化台湾,因此对大陆抱有敌意。这将是未来处理两岸关系的一个关键症结。

  台湾国际空间

  某种意义上说,两岸政治对话的症结在“大陆如何看待台湾作为政治实体地位”,而台湾政治实体地位的关键又在“台湾国际空间问题”,这将是两岸政治对话中不可回避的核心问题。台湾要求大陆平视其政治地位,自然就要求与大陆拥有同等的国际地位。这在当前国际环境下,无疑是两岸共同面对的难题。

  马英九认为两岸关系可借鉴“两德模式”,某种意义就是出于两德模式的国际交往考虑。

  东德与西德的关系主要系依据1972年的基础条约,双方以‘统治高权’(hoheitsgewalt)一词取代了‘主权’(souveranitaet),并区隔了主权(sovereignty)与治权(governingauthority)等概念。”

  两国政府彼此承认是主权国家,宣布“愿意在平等的基础上发展正常的睦邻关系”;规定双方通过和平手段解决争端,放弃用武力相威胁或使用武力;双方一致同意在波恩和东柏林设立常驻代表处;彼此发展经济、科技、交通、邮电等方面的合作。尽管双方政府在全德问题上持不同立场,但协定的签订大大改善了东、西德的关系。1973年9月,两个德国同时加入联合国。

  谢敏捷认为,要大陆接受“两德模式”,可能性不大,中国大陆是联合国安全理事会常任理事国,具有否决权,光是对外采取“双重承认”,大陆就不会接受,更不会容许其邦交国对台湾采取“双重承认”;尤其,两德统一之前,双方领土与实力没有差距太大,“两岸在领土、人口或政治实力相当悬殊”。

  两德未统一之前,都是联合国会员,对外接受“双重承认”、并设有大使馆。“两德模式”做为两岸关系发展的借镜有其困难度。

  如何提出让两岸都能接受的台湾“国际空间”,仍需两岸政治家发挥智慧。

  大陆局势与中共政治议决

  我们看到台湾经济上愈来愈依赖大陆,的确,有学者指出大陆对台整个政策其实就是和平消化,意即和平消化台湾。就是随着台湾你经济整个愈来愈依赖大陆我以后,也就是我慢慢把你吃掉了,换句话讲买下台湾。但是民进党的想法却恰恰相反,认为时间对台湾有利,提出所谓的“柔性台独”或像林浊水提的“稳健台独”论,因为时间久了,台湾人对大陆的认同愈来愈远,现在认同“我是中国人”的大概只有百分之十几而已,但是认为“我是台湾人”有百分之95.9。现在支持马上统一的大概只剩下百分之4.8了,而想未来想走向独立的已超过半数了,所以独派人士认为时间对己有利。北京方面则评估时间对其有利,双方都不想解决问题。

  笔者以为,因台湾政治转型的成功,政治运行模式的趋于稳定,公民社会发展的成熟,因此台当局短期内在“两岸议题”上,可操作的空间有限。

  而在大陆政治转型前,政策导向只取决于中共高层的议决。一个对所谓“中国模式”越来越自信的中共,是否能对台湾的政治诉求作出重大让步值得深思。

  对于统一,大陆更需稍安毋躁,保持足够的战略耐心。更进一步地看,新时期两岸关系与其说在考验台湾,不如说考验大陆自身。大陆能不能展现出美国哈佛大学教授约瑟夫·奈(Joseph Nye)所提出的、通过吸引力而非威逼或利诱,来达到目的的软实力,实现两岸的和平统一。这种软实力更多地体现为一种价值观和“同化式的实力”。

  应该说,只要大陆持续具备这些能力,不仅台湾绿营不可避免地要接受“一中框架”,台湾民众终将以选票选择回归。大陆若能解决台湾人心中的对“政治认同”的疑惑,两岸的政治会谈势必较为可能。
 

  • 责任编辑:郑萌

人参与 条评论

微博关注:

大公网

  • 打印