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港媒:以崭新思维看中美问题

中美相互猜疑既深且广并带恶意,两国需以新方式处理对抗性问题。让我们坦诚面对中美的大背景:双方都有许多人深深猜疑对方,以下是他们的真实看法。但无论哪种风格都未直指中美问题的本质,也未利用问题间的相互联系,因此可能都错失解决问题的线索或途径。

  两国的相互猜疑既深且广并带恶意,那么如何处理?通常的方法是把争议问题分类为经济、外交、军事、改革等范畴。但这种办法效果不佳,失败经验应让我们改变做法。以下是另外两种反思中美问题的进路(当然还有其他方式)。关键是以从全新角度看待问题,从而为解决问题提供崭新的解决方案。

  一种办法是不考虑争议内容,按问题的战略性和受关切程度来划分,因此可以分为高战略低关切(对美国来说是:伊朗、朝鲜、领土主张;对中国而言为:人民币汇率、资源竞争);高战略高关切(美国:网络间谍、人民币被低估;中国:台湾、西藏、领土主张);低战略低关切(美国:全球变暖、国企垄断;中国:知识产权);低战略高关切(美国:人权、宗教自由;中国:边界争端)。

  如果某个问题不好归类,就更能说明这个办法会有效力。决策者越是考虑问题的战略意义和受关切程度,就越有可能探究出问题本质。举例来说,高关切问题一旦脱离公众视线,一般都能得到最好的处理。或者换个角度,先就低战略高关切问题施压,之后再含蓄地作出一些让步,那就可能在高战略低关切问题上有所进展。

  另一种办法是看问题具有对抗性质还是互补性质,以及采取的最适当手段(中美采取不同还是类似手段)。从美国的角度可分为四类:对抗性/必须关注(台湾、西藏、人权、媒体控制、军事不透明);对抗性/可改善(网络间谍、人民币被低估、贸易失衡、边界纠纷);互补性/不同手段(朝鲜、全球气候变暖、环境污染、知识产权、法治);互补性/类似手段(疾病控制、环保技术、恐怖主义、有组织犯罪、贩毒)。

  对抗或互补性问题怎样才能影响政策?可以进行区分。以朝鲜为例,中美对于朝鲜问题的目标可以相互补充(无核化和维持朝鲜稳定),但可能采取不同手段来实现目标。再以贸易失衡为例,中美当然是对抗性的立场,但问题可以改善。只要有些微差别,就能产生一些巧妙想法。(值得注意的是,这种办法会产生一类问题。中美在这些问题上或许可以利益互补,并能采取类似手段解决,但问题常未被充分利用)。

  崭新思维看中美问题怎样才能推动谈判?可以采用两种经典风格。首先是一次解决一个问题,先从容易解决的开始,轮到难题时,就会发现整体局面已简单一些,双方都更容易做出妥协;其次是同时并轨解决所有问题,但并不分类,从而让问题可以相互影响,利用简单的问题来解决难题。

  但无论哪种风格都未直指中美问题的本质,也未利用问题间的相互联系,因此可能都错失解决问题的线索或途径。

  中美关系势必还将面临危机。下一次危机来临时,希望中美已建立起解决问题的框架,并利用上述两种方式在框架内探索双方争议问题的本质并实现突破,从而让决策者运用更巧妙地手法来分析多种问题,谈判时能够更加细致入微。

  罗伯特 劳伦斯 库恩 (Robert Lawrence Kuhn)为国家前主席江泽民传记《他改变了中国:江泽民传》的作者,并与中国政府及多位领导人关系密切,新近著作有《中国领导人是如何思考的》( How China's Leaders Think)。

  • 责任编辑:郑萌

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