开始于6月30号的埃及抗议示威活动,在短短的几天时间里,使埃及的政治走向发生了巨大变化。从总统反对派与穆斯林兄弟会与之间的对峙游行,迅速演变为军方重新发挥作用,于7月3日将任职刚刚满一年的总统穆尔西推下了台。
直观地看,这是一次广场政治的胜利,埃及的开罗广场成为决定埃及政治走向的一块“圣地”,但背后却是埃及深刻的社会冲突与错综复杂的政治角力。
人民需求与政府供给的冲突
2011年2月,在埃及执政长达30年的穆巴拉克被赶下总统宝座,成为“阿拉伯之春”中的一次重磅事件。尤其是2011年8月,当穆巴拉克被关在笼子里受审时,更让世界瞪大了眼睛关注埃及未来的政治走向。经过军方一年的统治,2012年6月30日,穆尔西作为民选总统开始了执政生涯。
但又仅仅一年时间,穆尔西几乎重演了穆巴拉克的一幕。在这一年时间里,穆巴拉克时代也正引起越来越多埃及人的怀念。尽管独裁政权存在着诸多毛病,但独裁政权往往能为社会提供最重要的公共物品——稳定。埃及表面靠广场政治,实际上靠军队施压赶走了穆巴拉克,但之后埃及的社会稳定并没有更好,甚至更糟。
各种政治力量之间你争我夺,让人们的政治选择变得无所适从;社会失业率再创新高,不少年轻人因为失去工作,成为各种街头政治、广场政治的主力军,他们不一定是反对哪位领导者,反对哪种施政理念,他们反对的是现有的生活状况;穆尔西政府的腐败问题也很严重,尤其是当社会物资短缺的时候,由一些官员主导的黑市经济让广大的中下层民众处于被剥夺状态。
不患寡而患不均,不患贫而患不安。在埃及,正是不均和不安使民众对穆尔西政府充满了失望情绪。在各种反对派政治力量的引领之下,民众们纷纷走向街头,涌向广场,表达自己的不满。
从民众层面来说,与其说这是对穆尔西本人的不满,不如说是对政府无法满足民众基本需求的不满。是人民需求与政府供给间的激烈冲突,让广场政治之火越烧越旺。但最终影响埃及政治走向的,不是民众的声音,而是隐藏于广场之外的各种政治力量之间的冲突与角力。
各种政治力量的冲突
穆尔西政府的穆斯林兄弟会背景以及越来越保守化、宗教化的趋向,成为反对派攻击的重要因素。实际上,自穆尔西竞选开始,各派政治力量之间的角力就从未间断过。2012年穆尔西大选获胜时,其票数也只是达到了微弱多数的51.7%。穆尔西的险胜,从一开始就为其政治生涯的荆棘丛生埋下了伏笔。
从去年10月以来,穆尔西政府和司法部门之间的冲突日益明显,也成为今天局势发展至此的序曲。埃及的司法部门之前就一直在国家政治生活中起着重要作用,在穆尔西上台之后更成为制约穆尔西的重要力量。2012年10月11日,穆尔西下令解除总检察长马哈茂德的职务,却遭到上诉法院的坚决抵制。刚刚过去的7月2日,埃及最高上诉法院做出最终裁决,下令恢复马哈茂德的职务。
在2012年的下半年,穆尔西政府与最高宪法法院之间还就“新宪法草案”的制定展开了激烈的斗争。今年4月,穆斯林兄弟会也曾组织示威活动,要求“净化司法系统”, 被认为由穆斯林兄弟会主导的埃及协商会议还提议修改法律,将法官的退休年龄从70岁降至60岁。
实际上在穆尔西政府和司法部门之外,真正主导埃及政治走向乃至国家命运的是军方。从埃及的纳赛尔(纳塞)时代到萨达特(沙达)时代,再到穆巴拉克时代,军方的作用一直不容小觑。穆巴拉克的下台,看似是广场政治的效用,背后还是军方的作用。在2012年穆尔西就任总统之前,由军队高层组成的埃及武装力量委员会更是将制宪、预算和对外宣战等国家核心权力掌握在自己手中,将总统的实际权力大大压缩。
2013年7月1日,在广场政治的火爆氛围中,军方又以救世主的姿态出现,给出了48小时的时限,让穆尔西和反对派力量之间解决当前的危机。而当这48小时迅速流逝之后,军方领导人、埃及国防部长塞西又顺理成章地于7月3日宣布:暂停使用现行宪法;提前举行总统选举,最高宪法法院院长将在总统选举前暂行总统职权。