各种信息系统、因特网型计算机网络和电子媒体的高速发展在世纪之交催生了全球信息空间。在发达国家军队完成广泛的军事任务过程中，信息空间与陆地、海洋、天空和太空一起得到了积极的运用。
由于信息-通信系统容易遭到软杀伤和硬摧毁，具有跨国杀伤因素的信息武器在世界上问世并迅速普及，信息战的作用迅速提高。社会各活动领域正在沿信息化的道路急速前进的俄罗斯联邦面临着来自全球信息空间的新的严重威胁。
2000年9月9日俄罗斯总统批准的俄罗斯联邦信息安全学说首次提到对抗侵略性信息战的极端重要性。学说肯定，对抗该威胁的优先方向之一是完成“完善战略和战役伪装、侦察、无线电电子战方式、方法和积极对抗潜在敌人的信息-宣传战方法与手段”的任务。此外，近年来，由于在部队和武器指挥系统中广泛使用计算机技术装备，这一清单中还增加了保护俄罗斯联邦武装力量的基础设施免受各种计算机攻击的任务。
根据最近十年的武装冲突经验和部队与司令部作战训练的实践可以断定，目前在俄罗斯联邦武装力量中已经形成了用来确保有效遏制、防止和解决信息空间军事冲突的完整体系。
这些基本观点揭示了俄罗斯联邦武装力量据以使用全球信息空间以完成国防与安全任务的基本原则、规则和信任措施。
1. 基本术语和定义
本文件使用以下基本术语和定义：
信息空间军事冲突——运用信息武器解决国际或国内矛盾的形式。
武装力量在信息空间里的活动——武装力量使用信息资源完成国防和安全任务。
武装力量的信息安全——武装力量的信息资源对信息武器攻击的防护状况。
信息战——两个或更多国家之间在信息空间里进行的旨在打击信息系统、过程和资源、至关重要的机构和其他机构，破坏政治、经济和社会系统、对民众进行密集的心理影响以破坏社会和国家稳定，以及迫使国家定下有利于对方的决心的对抗。
信息基础设施——形成、创建、转换、传递、使用和存储信息技术设备和系统的总和。
信息武器——用来进行信息战的信息技术、手段和方法的总和。
信息空间——与形成、创建、转换、传递、使用、存储信息相联系、能影响个人和社会意识、信息基础设施及信息本身的活动领域。
信息资源——信息基础设施和信息及信息流。
危机形势——以武力解决为特点的冲突升级阶段。
国际信息安全——排除了世界稳定被破坏和国家与世界共同体安全在信息空间面临威胁的国际关系状况。
俄罗斯联邦信息安全保障系统——国家安全保障体系中用来实施国家信息安全政策的那一部分。
2.原则
俄罗斯联邦武装力量在信息空间里的活动基于以下原则：合法性、优先性、综合性、协同、合作、创新。
2.1合法性
遵循合法性原则要求俄罗斯联邦武装力量在信息空间里的行动过程中无条件地遵守俄罗斯现行法律的规范与原则，以及国际法的规范与原则。
其中，根据俄罗斯联邦军事学说第20条，俄罗斯联邦武装力量平时的使用要根据俄罗斯联邦总统的决定按照联邦法律所确定的程序进行。例如，俄罗斯联邦总统在联邦会议联邦委员会决议的基础上做出在俄罗斯联邦境外使用俄罗斯联邦武装力量的决策。该原理应扩展到俄罗斯联邦武装力量在信息空间里的使用。
至于国际法，就全球信息空间里的军事活动的特点而言，俄罗斯联邦武装力量应遵循以下规范和原则：尊重国家主权，不干涉别国内政，不使用武力和威胁使用武力，个别和集体自卫权。
此外，俄罗斯联邦武装力量遵循国际人道主义法律规范（限制不加选择地使用信息武器；对作为技术灾难潜在危险源的信息设施进行特别保护，禁止使用背信弃义的信息战遂行方法）。
2.2 优先性
遵循优先性原则要求俄罗斯联邦武装力量在信息空间里的活动过程中首先要努力收集关于威胁的真实和准确的信息，对其进行高效处理，深入分析和及时制定防护措施。所有这些一起为有效指挥部队和武器，使人员保持必要的精神-心理状态创造有利条件。
采取保护信息资源的综合措施能够在信息战条件下避免军事指挥机关迷失方向，部队和武器指挥系统发生混乱，后勤和运输基础设施组成部分遭到严重破坏，军事行动区域的人员和居民陷入混乱。在目前条件下，要求优先采取这些措施的因素包括，目前数亿人（整个国家和大陆）都处于由因特网、电子媒体和移动通信系统构成的统一的信息空间内。
