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2014年中美八项合作重点含两大军事议题

  克里还引用中国谚语说,风向改变时,有人筑墙,有人在造风车,中美现在不仅是站在造风车的这一边,而且在做一些更棒的事,两国在共同建造更加环保的发动机,开发更加清洁的燃料。作为两个大国,世界最大的两个经济体,中美正携手合作,帮助以新的方式驱动世界,帮助使全人类的生活变得更加美好。

  有媒体将克里此访称为“施压之旅”,认为克里会延续近期美国在亚太海上主权争议问题上批评中国的做法,也不会放过人权、言论自由、“互联网自由”等传统的给中国施压的议题。在新闻发布会上,克里明确表示美国反对中国单方面划设新的防空识别区,要求中国今后采取任何类似的行动都应该通过“公开、透明和负责任的方式”。新闻发布会给全球各大媒体记者的时间约25分钟。

  克里15日上午会见中国4名知名网络博主,讨论言论及“互联网自由”问题的时间却超过40分钟,克里还表示在中国民主建设等问题上美国不能承担指教者的角色,但美国认为“如果互联网有了更大的自由,中国经济也将会更强大”。克里被认为是美国对外政策团队中的“欧洲派”,关注重点是欧洲问题和中东和平进程,在新闻发布会上,当提起叙利亚问题时,相较中美双边关系和其他地区热点问题,克里的语气变得明显有力,情绪也上升了不少。

  落实此访合作议程面临挑战

  在克里临行前,美国白宫国安会亚洲事务高级主任麦艾文11日详细阐述了奥巴马政府的对华政策。这是其接替拉塞尔出任白宫国安会亚洲事务高级主任后,首次在公众场合全面阐释美国的对华政策。麦艾文称,2014年他想对中国高层发出的三个信息:美国仍然强大,具有长期全球竞争力;美国是亚太大国,将在亚洲长期强劲存在;美中关系应尽量合作,管控竞争,避免冲突。麦艾文还强调,互信不应成为衡量美中关系的标准,两国关系应专注于“清晰性、一致性和可预见性”。

  麦艾文进一步解释,这应当成为美中沟通的标准。美方希望中国政府清晰地了解美国政府如何定义其国家利益,包括美国在南海和东海的利益,并阐明如何追求这种利益,使之有可预见性,知道美国如何看待这种利益以及为捍卫和保护这种利益而采取的政策。两国关系建立信心和可预见性,还应通过务实的、实际的、有形的合作来增进,美中合作领域越多,就越能处理分歧和竞争,也越能改善和建设坚实的、有建设性的美中关系。即将出任美国驻华大使的鲍卡斯在1月28日国会听证会上指出,除非中国负责任地解决国际纷争、尊重人权、保护环境,否则“新型大国关系”“没什么道理”,美国应审慎应对。

  克里在访问取得的成果和表示“美国欢迎中国和平崛起,绝无遏制中国的意图”,当然值得欢迎,但麦艾文、鲍卡斯等发出的声音显然给其议定的2014年中美八项合作重点带来挑战。单就双边投资协定谈判而言,双方上月在上海结束了第11轮谈判。在本轮谈判中,中美双方正式开始了文本谈判,意味着以准入前国民待遇和负面清单为基础的中美双边投资谈判进入了实质性阶段。中国商务部谈判代表团负责人对媒体表示,中美投资协定谈判的意义堪比当年的入世谈判。入世解决的是贸易的对外开放,而投资协定谈判解决的则是外资管理体制改革和投资领域的对外开放,因此挑战更大,影响将更为深远。

  有分析指出,中国必须充分认知与美方谈判的艰巨性和复杂性,中国要想从双边投资协定中获取潜在利益,将取决于中国在整个游戏规则制订过程中的地位。在其他领域的合作也是如此。

  • 责任编辑:常晓宇

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