
14日,美俄外长终于就销毁叙利亚化学武器达成基本一致。
中评社香港9月17日电(记者 鱼莎莎编译报道)美国和俄罗斯14日就销毁叙利亚化学武器达成框架协议,成为这次叙利亚化武危机的关键节点。
15日,《纽约时报》发表社论称,这一协议虽然暂时解除美方对叙利亚发动军事打击的警报,但这场化武危机仍给叙利亚局势带来诸多不确定因素。但无论如何,美俄之间的这次合作将有助于推进叙利亚境内的全面和平协议。文章编译如下:
美俄就处置叙利亚化武问题达成了基本一致,这比之于奥巴马此前动用武力的想法,更能消除化武威胁。
即便这样,据美国和俄国估计,叙利亚所持化武大概在1000吨左右,在这种情况下,安全地销毁叙利亚的化学武器仍然是一个艰巨的任务。完成这个任务不仅需要高度的警惕,还需要联合国作出努力,但是,最终结果的成功与否还要看阿萨德是否配合。然而,在残酷内战中死去的十万叙利亚民众,阿萨德政权是根本责任所在。据美国称,这其中就包括在8月死于化武攻击的1400例亡者。
克里先生于上周日称,美俄签订的协议是一个“框架”,它必须在联合国安理会决议的监督下付诸实施。相信不久我们就会看到该协议的(由美国国务卿约翰 克里和俄罗斯外长谢尔盖 拉夫罗夫签订)顺利实施。
根据该协议的条款,叙利亚必须在一个星期内提交一份完整的化学武器库存的清单,其中包括化学武器制剂的名称、类型和数量以及存储、制造和研发设施的所在地等细节。该协议还要求联合国武器核查人员必须能在11月份之前进入叙利亚。与此同时,化武和相关设备也必须在11月之前被销毁。其最终目标是在2014年年中之前,全部销毁或者转移叙利亚化学武器。
但是,虽然给叙利亚设定时间限制有助压力的维持,但是现在叙利亚内战仍在持续,即使阿萨德配合,也很难真正在限定时间内完成这一系列的工作。以美国和俄罗斯为例,销毁它们化学武器的工作已经持续了15年,但完全销毁仍需数年。
美俄之间的这个协议有效地避免了本来已箭在弦上的美国军事行动,但阿萨德必须保证联合国化武检查人员的安全,并保证其可以顺利抵达化武所在地,并获取信息。如果阿萨德没有履行其承诺,那么联合国安理会将会施行处罚措施。而奥巴马总统则表示,美国并没有完全排除对动武的可能。
通过这次外交策略,俄罗斯总统普京无疑提高了自己在中东的地位。但是,不同于往常,这一次他也给自己上了一个套,他必须确保阿萨德不会使用化学武器。现在,虽然普京已经和化武划清了界限,但是如果他继续向叙利亚提供常规武器,这将被认为是不负责任的行为,他自己也将受到外界强烈的谴责。
而奥巴马的功劳则在于他成功地鼓励了国际社会对化武的威慑力量,并在适时的情况下放弃了动武。叙利亚危机对于伊朗的新总统哈桑 鲁哈尼(Hassan Rouhani)有很好的借鉴作用,这表明,已多次向伊朗提出军事警告的奥巴马,对于通过外交途径解决核对峙问题,是持严肃态度的。此外,奥巴马还透露,他曾与伊朗总统鲁哈尼交换了信件,这也是令人鼓舞的。
再往前,仍然存在很多的不确定性,比如叙利亚反对派将会得到怎样的支持,现在还不得而知。但是,俄罗斯和美国达成的这个协议,让我们有理由相信,美俄之间的这次合作将有助于推进叙利亚境内的全面和平协议。