日本成为东亚不确定因素
纵观安倍晋三的军事外交政策,加强与菲律宾的军事合作,只是其包围中国政策其中的一环。“麻生太郎担任日本外相期间,曾提出以价值观为基础的外交政策,即与自由、民主的资本主义国家共同建立‘自由与繁荣之弧’,包围、孤立中国。现在有迹象显示,安倍晋三有意继续这一政策。”日前,日本前首相鸠山由纪夫出席在北京举行的“第二届世界和平论坛”时发言说。他还说,自从安倍再次担任日本首相以来,一大批政客参拜靖国神社,安倍本人对“日本对亚洲大陆的侵略”的观点也变得模糊,并暗示重新审视“村山讲话”以及慰安妇问题,“有人担心日本将再次在亚洲发动战争。”
“自由与繁荣之弧”方针是时任日本外相麻生太郎在2006年提出的。他明确提出把欧亚大陆外围兴起的新兴民主国家联合起来开展外交的方针。
根据这一方针,位于欧亚大陆外围日本应予联合的国家,首先是以东北亚为起点,然后是东南亚国家,包括被称为“CLV”的柬埔寨、老挝和越南。接着是印度、阿富汗以及“对世界资源供应非常重要的中亚国家”,包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦,还有被称为“GUAM”的格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦。再接下来是立陶宛、罗马尼亚,以及中欧四国捷克、匈牙利、波兰、斯洛文尼亚。“日本为把民主植根于呈带状分布在欧亚大陆外围的这些国家并实现地区稳定,要通过多层面的援助并加强与它们的关系,来强化与欧美、北约的合作关系。”
而安倍上台以来的“价值观外交”也颇符合“自由与繁荣之弧”的战略。其上台后出访了美国、俄罗斯、亚洲及中东共10个国家,还在东京与印度首脑举行会谈,大力展开“价值观外交”。
中国社科院日本研究所研究员吕耀东说,东亚被日本政要视为“价值观外交”的主战场。在东北亚,安倍派特使前往韩国用所谓“共同价值观”拉拢韩国;在东南亚,麻生以副首相身份访问“民主变革”中的缅甸,宣布减免巨额欠债;安倍的首访也选择了印尼、泰国等东南亚国家,并发表“东南亚外交五原则”,宣传其“价值观外交”理念;日本防长亲自访问菲律宾,特别重视加强与菲律宾的军事合作关系。
此外,日本还希望结合具有共同价值观的所谓民主国家形成全球性海洋伙伴联盟,以此在钓鱼岛问题上对付中国的正当维权活动。
“其实,日本之所以在钓鱼岛问题上不断炒作,是源于日本国内外形势的变化。”刘江永说,第一,受到国内外的压力,日本领导人再像小泉纯一郎一样参拜靖国神社变得非常难,这招致了日本右翼势力的不满。为此,他们把钓鱼岛作为一个新的议题,煽动日本民众的反华情绪,以此扩大自己的存在来影响日本政府政策。第二,近年来,中国经济快速增长,日本经济持续低迷,让日本人非常“不舒服”,一些右翼人士,借此炒作“中国威胁论”,扩充军费。第三,由于近年来,日本政局不稳,首相更迭频繁,日本右翼利用网络的便利向日本民众煽动反华情绪,以至于出现“网络右翼”的现象,而日本的政治右倾化也变得市民化、大众化。第四,国际上,美国前国务卿克林顿曾多次向日本承诺,钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》第五条,让日本产生了误判,认为有美国撑腰便可大胆妄为。日本国内形势的变化和安倍晋三的右倾化政策让日本变成东亚地区安全的不确定因素。