“六个存在”仍然适用
蜗居于内陆,已经不再符合中国崛起的现实。而一个宏观的海洋战略,是中国走向海洋的基础,也将成为在茫茫大海指引方向的灯塔。罗援认为,一个国家层面上的海洋战略,是中国走向大洋,保证安全稳定的发展环境,保证海上能源供应链,保护中国海外公民安全的重中之重。
中国首艘航母正式服役,令国人激动不已,罗援更是如此。在“辽宁舰”还在被称为那个拗口的俄文译名时,罗援就曾建议,将我国的第一艘航母命名为“钓鱼岛”号。虽然这个名字并不符合中国舰艇的命名规则,最终也未“夺魁”,但是他的提议却令不少中国人心潮澎湃。
Q:您曾提出中国需要一个宏观的国家海洋战略,下一步您认为中国的海洋战略应具体在哪些方面予以推进?
A:抓海洋战略,应该像当年抓航天航空工作一样。首先,要有一个顶层设计,一个长远的、完整的、系统的规划,制定长期和中远期的目标,明确发展重点、难点和不足在哪里,然后有针对性地进行规划和建设。
其次,在力量整合方面,我建议成立一个全国海洋委员会,负责协调各个涉海部门的工作,包括党、政、军和一些职能部门。在海防决策机构下面,要有执行机构。我的想法是,把国家海洋局升格为国家海洋部,作为海洋委员会下的一个执行机构,另外要组建国家海岸警备队,直接在海洋委员会的指挥协调下工作。
第三,在体系配置建设方面,除了海军装备之外,应该加强国家海岸警备队这支准军事力量的装备建设。在海洋维权方面,我们要形成相互依托、相互依靠的“三线梯次”配置的防卫体系。一线是我们的民船,它们进行正常的生产生活活动,同时也是在宣示我们的主权;二线是我们的准军事执法力量;三线是我们的海军。
第四,政治、经济、军事、外交综合施压,相互支持。在应对钓鱼岛争端问题上,我提出过“六个存在”,对于南海地区同样适用。“六个存在”,即行政存在,明确钓鱼岛和南海岛礁的管辖机构;法律存在,将海基线及时公布;执法存在,要定期派海监、海事等行政执法机构在相关海域巡航执法,同时加快组建国家海岸警备队,突出准军事力量的建设;军事存在,可以将相关岛礁设为航空兵靶场,武装力量要组建到在相关海域捕鱼的渔船,可以采取渔船保安、保镖等形式;经济存在,在相关岛礁设立经济开发集团,进行海洋资源和经济开发建设;舆论存在,突出相关岛礁的信息发布,可以用相关岛礁的名字命名军舰名称等。
只有做好这些,才能真正把“主权归我”落到实处,而不是一句空洞的口号。
Q:中国首艘航母的改装入役,对于我国的海洋战略和应对海洋争端将发挥怎样的作用?




















