前苏联在80年代部署的SS-18、SS-19、SS-24和白杨等战略导弹型号到21世纪初都将超出使用期限,而且按照已延期执行的《第二阶段削减战略武器条约》(STARTⅡ)的规定,俄罗斯最重要的两种多弹头战略型号SS-18和SS-24最迟在2007年必须撤除。俄罗斯急需发展适应21世纪核战略需求和符合STARTⅡ规定的新一代战略导弹力量。
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